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意义一:(农业部总经济师
薛亮) 改革开放以来,我国畜牧业持续快速发展,产业结构不断优化,已成为我国农业的支柱产业和农民增收的亮点。2005年,我国畜牧业产值超过1.3万亿元,占农业总产值的33.7%。农民人均来自畜牧业的收入超过600元,约占农民家庭经营现金收入的30%,一些畜牧业发达地区,畜牧业现金收入已占到农民现金收入的50%左右。然而,我国畜牧业在快速发展中也暴露出一些与现代畜牧业不相适应的新矛盾、新问题。其中最突出的表现是生产方式相对落后,小规模分散饲养模式难以适应新形势的要求。今年,我部将养殖业增长方式转变行动作为我部“九大行动”之一,转变增长方式的一个重要内容就是要将小规模分散饲养转变为规模化饲养。养殖小区是在中国国情条件下逐步实现规模化的重要形式和必然途径,是广大农民群众在发展现代畜牧业生产实践中的伟大创造。养殖小区最重要、最基本的特点和要求就是规模化、标准化生产。 第一,推进标准化畜禽养殖小区建设是发展现代畜牧业的必然要求。现代畜牧业是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业。养殖小区是规模生产的聚集地,是先进技术的辐射源,是安全产品的生产线。畜牧行业的资金、技术、管理和服务都可以在这里凝聚、反应和孵化。 第二,推进标准化养殖小区建设是维护公共卫生安全的有力保障。我国近年来重大动物疫病频繁发生的教训让我们认清了一个规律,小规模散养户,往往是疫病的高发区。标准化养殖小区疫病防控,由专人负责,统一管理,有效降低了降低公共卫生安全风险。 第三,推进标准化养殖小区建设是提高畜产品竞争力的关键措施。用工业化理念谋划农业生产是大势所趋。标准化畜禽养殖小区推行供种优良化、生产标准化、质量规范化,大大提高了产品品质、生产效率和组织化水平,对于增强畜产品竞争力意义重大。 第四,推进标准化养殖小区建设是改善农民生产生活环境,建设社会主义新农村的现实需要。村容整洁是新农村建设的基本要求,养殖小区改分散治污为集中治污,使千家万户想做而无力做的事变成了现实,不但降低了成本,而且变废为宝,创造了新的效益,有利于农业综合发展、可持续发展,实现了资源循环利用。
意义二:(山东省畜牧办公室主任:慕永太) 建设畜禽养殖小区,适应我国农村家庭经营与集体经营相结合的经营体制。养殖小区作为分散饲养向规模饲养过渡的一种形式,在当前转变畜牧业生产方式、建立现代畜牧业生产体系中具有重要的作用。在畜禽养殖小区建设方面,山东是起步比较早的省份之一。特别是“十五”期间通过畜产品国内外市场销售的磨练,通过防控重大动物疫病的考验,我们进一步认识到:畜牧业的发展必须发展和保护并重。要从根本上提高畜产品在国内外市场的竞争力,要从根本上搞好重大动物疫病防控,必须下决心发展标准化饲养。以家禽饲养为例,2005年,全国家禽饲养量142亿只,山东省25.5亿只。山东的家禽是出口导向型,正常年份,山东禽肉年出口30多万吨,8—9亿美元。1996年,欧盟对我国动物源性食品封关;2000年,日本、韩国对我国禽类产品封关;2003年的非典,2004年春的禽流感,2005年秋的禽流感,一连三年,40—50个国家对我国畜禽及其产品封关。山东的家禽业受到重大冲击。正常情况下,一只肉食鸡鸡苗1.5—2元,几次封关的初期,降到0.15—0.2元/只。国外封关,有技术壁垒的因素,但是,决不排除我们饲养水平不高,疫病和药残控制无力的问题。从2000年开始,为了适应国内外市场的需要,为了适应重大动物疫病防控的需要,山东省下决心搞标准化饲养。
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