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中央环保督察在山东|不回避不遮掩 山东直面问题立行立改

2017-08-23来源:闪电新闻字号:[ ]访问次数:

  为深入贯彻落实习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护工作的重要批示指示精神,经党中央、国务院批准,从8月10日起,中央第三环境保护督察组进驻我省,开展为期1个月左右的环境保护督察。督察期间,督察组陆续向我省交办需要整改的问题。山东各级各部门全力支持、主动配合中央督察组工作,对问题不回避、不遮掩、不护短、不粉饰,并以此为契机,边督察、边受理、边查处、边整改,确保问题整改坚决、果敢、见效。

  对非法排污企业限期整改 依法问责


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  潍坊寒亭区的本信利印染有限公司前段时间因为非法排放污水,当地政府和执法部门对其采取断水、断电、停产措施,公安部门对公司主要负责人和相关责任人分别给予治安拘留15天,环保部门对企业罚款10万元。这一次,这家企业再次成了举报对象。在接到中央第三环保督察组交办的信访件后,潍坊市迅速安排相关单位到现场落实整改。

  寒亭区寒亭街道党工委书记叶增明介绍,“针对这个情况,现场我们也看到了,我们按照要求是10天时间完成,我们现在就是5天时间,5天之内确保完成整个企业的主体设备、产品、原材料全部拆除、清运,彻底关闭企业,给群众一个满意答复。”
  当地政府和辖区环保部门立即部署,对企业部门污染严重的落后设备予以拆除。
  潍坊本信利印染有限公司负责人梅林表示:“我认为环保对中国的将来来说肯定是个好事,而且目前来说进行整改也确实是个好事,我们纺织确实也是夕阳行业,面临升级。”
  山东省委书记刘家义到潍坊市督导解决中央环保督察组转办信访问题时强调,中央环保督察体现的是党中央部署要求,反映的是人民群众意愿。要严格执行2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案,明确责任主体和完成时限,压实责任,强化措施,确保各项任务落实到位。位于寿光市的永康化学工业有限公司是当地一家大型企业,同时也是纳税大户。据中央督察组转办信访问题反映,该公司排放有异味气体,存在大气污染问题。由寿光市环保局、环境监测站以及辖区侯镇党委政府组成的调查小组立即来到厂区进行检查。
  寿光市环保局侯镇环保所所长姜立杰告诉记者:“对企业的有可能产生异味散发的环节,进行了逐项排查、检查,到目前为止呢,暂时还没找到散发异味的节点,就是污染源。”


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    潍坊市环境监察支队监察二科科长袁秋阁介绍:“如果发现确实有信访人反映的问题,我们坚决责成当地政府以及环保部门,立即依法查处,依法整改,依法问责。”
  无论对中央督察组转办问题,还是对群众举报问题,山东各地都迅速出击、查实情况、明确责任、立行立改,切实做到件件有着落、事事有回音。省委书记刘家义到德州市督导解决中央环保督察组转办信访问题时强调,各级各部门不能把督察当做一个坎,不能有闯关思想,要发挥好环境保护倒逼作用,以抓环保的实际成效不断提高人民群众获得感幸福感。
  宁津县环保局开发区分局局长袁书用介绍:“2017年8月14日,接到中央环保督察组第三批环境信访转办单,老百姓反映,山东宁津县淮河路的瑞弘有限公司,一个是排放氨气影响居民生活。”
  环保局的工作人员对有可能产生废气的车间进行了详细的检查。按照公司的说法,正常情况下不会产生有害废气的排放,但是环保局仍然要求对整个系统进行一次彻底检查。
  宁津县环保局开发区分局局长袁书用介绍:“到你这个车间检查的原因,就是看看是不是有跑废气的地方,你刚才说这个地方是密封式的,咱专家要求对这个地方,是不是(密封)进行检测,是不是能产生废气,废气能不能从这个地方排放出去。”
  

    查封车间、取缔燃煤小锅炉 打好蓝天保卫战
  截止到8月21日,中央第三环境保护督察组向山东省转办信访件,共十批累计达到1608件。记者梳理发现,关于大气污染的问题最多,达到744件,占全部问题的46.27%。山东处于京津冀大气污染传输通道城市有七个,大气污染整治有着重要的意义。省十一次党代会报告提出目标,“坚决打好蓝天保卫战,有效遏制重污染天气频发态势,努力使蓝天一年比一年多起来。”
  山东省环境规划研究院高级工作师彭延波说,“我们把大气污染防治做为我们方案的第一任务来完成。去解决我们能源结构和产业结构的问题,再进一步解决机动车污染防治,综合污染防治,然后散乱污企业的治理,通过这些方式,去回应人民群众的关切。”
  大气污染,根源在能源结构、产业结构,山东人口密度高,经济总量大,经济结构偏重。这一省情决定了山东必须自觉实行最严格的环境管理制度。各地坚决落实好中央环境保护督察组“边督察、边受理、边查处、边整改”要求,确保大气问题整改坚决、果敢、见效。
  东营市对环保督察组转办信访件比较集中的广饶县进行了整改督导。群众举报一家企业在生产中,排放废气,影响居民正常生活。
  东营市委书记申长友在督导现场说:“我一下来,还真有味,你别说没味,你们要采取措施,特别是周边的老百姓,你要把安全环保设施都要上。”
  企业负责人当即表示,先停下产来,先把环保设施整理到位。
  东营市明确标准要求,对转办信访件必须第一时间响应、第一时间督办、第一时间调查处理。


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  督察组向威海转交投诉信访件,反映乳山一家企业接到环保部门停产处罚后继续生产,臭气污染严重。威海相关部门立刻联合执法整治,查封生产车间,拆除生产设施,并依法追究企业和相关责任人责任。
  而在临沂,市大气办对大气污染治理不力的兰山区汪沟镇和罗庄区罗庄街道公开约谈,要求2个镇街出实招解决环境污染问题。
  临沂市兰山区白朱阜社区村民陈孝新说:“对治理确实下了功夫,中央也有督察组来了,还真是给咱老百姓实实在在地办事,让我们心里很踏实。”
  处在京津冀大气送风通道的山东7个城市一方面积极落实督察组转办问题,一方面大力推进柴油改电、煤改电,让清洁能源逐渐替代传统能源。
  菏泽市定陶区马集镇,是当地远近闻名的粉皮加工专业镇。过去图成本低,大伙儿普遍采用燃煤小锅炉,废气直接排放。今年上半年,山东出台了环境保护突出问题综合整治攻坚方案,点多面广的燃煤小锅炉,被列入了重点整治对象,并划定了明确的淘汰时间表。李鲁帅的企业也在停产之列,当地环保部门多次上门,要求他取缔半吨的小锅炉。
  道理都明白,但当时李鲁帅还是想等等看。像李鲁帅这样,一边赔本经营,一边观望等待的企业可不少。焦灼之际,部分企业撕毁封条,违法生产。
  菏泽市环保局局长张善甲介绍,当夜就对违规撕毁封条的企业法人代表和有关责任人,共19名,依法实施了行政拘留。
  重拳出击之后,环保部门和镇里趁热打铁,一家一家做工作。决心虽然下了,但改成天然气锅炉,不仅成本得涨,用起来还不太方便。面对这种情况,菏泽市加紧建设,把天然气管网覆盖到了11个县市。
  心里想通了,管道也铺通了,李鲁帅终于拆掉老锅炉,花十万元换上了天然气锅炉。而随着目前菏泽近8000台10蒸吨级以下小锅炉全部清理取缔,山东全省原计划10月底前淘汰1.5万台燃煤小锅炉的任务提前完成,直接减少煤炭消耗450万吨。同时,山东省还将通过淘汰落后煤电机组等多种举措,计划年内压减煤炭消费量2706万吨以上。 
  直面水污染问题 发现一家、曝光一家、坚决予以取缔
  在中央环保督察组向山东转办信访件中,水污染问题有多达624件,占问题总量近38.80%。山东属于严重缺水的地区,因此要像保护眼睛一样保护现有的水资源。在潍坊昌乐县,环保和公安部门开展“零点”夜查,直面群众举报的水污染问题。


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  根据群众举报,环保部门对一家小电镀厂进行联合突击检查,发现这家企业利用暗管,偷排酸性废水到附近的一处隐蔽土坑。查验清楚后,检查人员对该厂现场下达了整改通知书。
  昌乐县环保局环境监察大队副大队长张强介绍:“加大对土小企业的排查力度,配合各镇街,对发现的土小企业,发现一家、曝光一家、坚决予以取缔。”
  督察组转办烟台的信访件中,反映一家企业厂区内堆放大量污泥,雨后由景观池排水口进入雨污管网,最终流入附近村庄及农田。烟台市立即组织相关部门召开现场办公会部署整改。
  翰林生物环保检测中心主任牛玉宽表示:“事情发生后,我们公司对景观水池的出口立即进行了封堵处理,景观水池的废水经过安装了高压水泵,抽至公司污水站处理,完全达标排放。”
  目前,这家企业已完成污泥清运,并赔偿被污染街道118万元,景观池内废水将于10天内全部处理完毕。事件相关负责人,也受到警告处分。


  开展“过桥”行动 助畜禽养殖户关停搬迁 
  督察组转办信访件中,有一类问题引起了广泛关注,在一些地区家禽家畜养殖给周边的水、土壤、大气带了污染,附近居民苦不堪言。各地政府采取了多种多样的整治,包括对污染物进行清理,修建化粪池,限令养殖场缩减养殖量,拆除搬迁等。环境整治既要快速解决老百姓反映环境的问题,又要尽量减少各方面的损失,以后该怎么办成为现在的首要问题。面临同样问题的不光是养殖户,还有山东省农科院家禽研究所。
  山东省农科院家禽研究所1978年在济南市选址建立,随着城市的发展,家禽研究所已经被居民区包围,家禽所养殖的5000多只,用于科研攻关的鸡,产生的环境问题,也被反应到了中央环保督察组。
  济南市天桥区环保局副局长杨峰介绍:“接到通知以后,我们立刻就到了现场,到现场进行了查看。”
  附近居民的居住环境要保护,可家禽所里养殖的鸡是家禽所30年来收集的,山东省各地地方鸡种的基因库,快速处理宰杀掉造成的损失难以估计。就在这个问题陷入两难的时候,山东省畜牧局牵头开展了畜禽“过桥”行动,帮助家禽所解决了这个难题。


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  “禁养区的一些养殖户需要关闭搬迁,需要找出路找去处,饲养区也可能闲置出来一些畜禽养殖的设施,或者暂时不用。”山东省畜牧局党组书记局长唐建俊介绍,山东省畜牧局联合畜牧协会快速整合全省的养殖户的信息,能卖的帮助卖掉,卖不了的,协助寻找就近空闲的养殖场转移安置,家禽所的鸡通过“过桥”安置,就被暂时安排到了莱芜的一家养殖场。
  山东峰祥牧种科技有限公司李萌介绍:“这两栋鸡舍是今年年初开工建设的,7月份完工,前几天接到家禽所要搬迁的通知,我们市畜牧局打听我们这边有临时鸡舍吗,正好我们这两排鸡舍还没有用,我们拿出来给农科院家禽所用着。”
  目前山东省的禽畜“过桥”行动正在进行,需要的养殖户可以拨打0531—87972177咨询山东省畜牧协会,另外在对禁养区的环境整治中,采取的并不是一刀切的政策,目前山东省针对各种情况已经出台了执行细则。
  山东省畜牧局党组书记局长唐建俊介绍:“禁养区里面并不是说不能养畜禽,一些(家里)散养的户,一些不在核心区的场子能达到治理污染的,还是可以养的,但是一些大规模的(养殖)场(专业户)不能再新建。”
  为依法依规、科学稳妥推进环保督察问题整改工作, 日前,山东还就问题整改工作需要注意把握的几个问题下发通知。对与群众生产生活密切相关的畜禽养殖、家庭小型加工点、群众生活急需的小型经营项目, 既要及时回应部分群众的合理环保诉求,也要兼顾广大群众的正常生产生活, 要求建立问题整改的长效机制, 有效保障群众就业和农民增收,不简单一关了之、一拆了之。
  根据中央第三环保督察组关于边督边改信息公开的相关要求,从8月21日开始,中央环保督察组转办我省的信访件将陆续全部向社会公开。第一批信访件共计62件,截至8月21日14时,已办结59件,正在办理3件(其中济南市、青岛市、烟台市各1件)。已办结的59件案件中属实49件,不属实10件。办理情况:责令整改378家,立案处罚25家,罚款金额122.412万元;公安机关立案侦查8件,行政拘留4人,刑事拘留2人,对相关责任人员约谈22人,对转办的28件案件问责111人。

 

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