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山东推行“畜禽粪污处理利用”与“粮改饲”实施方案

2016-03-22字号:[ ]访问次数:

  发布会介绍:

  时间:2016年3月22日(星期二)上午10:30

  地点:南郊宾馆(马鞍山路2号)俱乐部四楼小礼堂

  发布人:省畜牧兽医局主要负责同志

  发布内容:解读《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》和《山东省推进“粮改饲”试点 促进草牧业发展实施方案》


  发布会全文内容:

山东省人民政府新闻办公室副主任、新闻发布处处长 陈强

  陈强:新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  近日,省政府办公厅印发了《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》(鲁政办字〔2016〕32号)和《山东省推进“粮改饲”试点 促进草牧业发展实施方案》(鲁政办字〔2016〕33号)。今天我们邀请省畜牧兽医局局长冯继康先生、省畜牧兽医局副局长刘凤军先生、省畜牧兽医局副局长、新闻发言人唐建俊先生,为大家介绍《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》和《山东省推进“粮改饲”试点 促进草牧业发展实施方案》的出台背景和主要内容,并回答记者提问。

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直和济南市主要新闻媒体的记者朋友。

  首先,请冯继康局长介绍山东省畜禽养殖粪污处理利用和“粮改饲”试点工作的有关情况。


山东省畜牧兽医局局长 冯继康

  冯继康:新闻界的各位朋友,女士们、先生们:大家好!刚才陈主任说了,这是我们山东省畜牧兽医局第一次和新闻媒体的朋友们见面,开这次新闻发布会。首先,借此机会,向多年来关心和支持山东畜牧事业发展的媒体朋友们,表示衷心的感谢!

  畜牧兽医是干什么的,我在这里先做一个简要介绍。根据省政府三定职责,山东省畜牧兽医局的主要工作、主要任务,我概括为以下方面,一个是发展畜牧产业。通过发展产业来为整个社会和消费者提供有效的肉蛋奶供给,我们叫保供给。比如说猪、牛、禽、羊,这是几个主要的。大的方面如牛类养殖,大家都知道,不管肉牛还是奶牛;小的方面如家禽养殖,还有我们一般讲的蜜蜂,也是属于我们的工作职责范围之内。第二个方面的工作是搞好重大动物的疫病防控。人生病了有疾控中心,动物生病了就有我们来做。第三项工作是抓好畜产品的质量。农产品安全中最重要的一块就是畜产品。前一段时间像瘦肉精、三聚氰氨等违法添加,都是属于我们的职责范围。第四是畜禽养殖的废弃物怎么处理,也就是我们一般讲的环境污染治理,工作主要目的是保生态。


  冯继康:我省是畜牧业生产大省,在省委省政府和国家农业部的领导指导下,全省畜牧行业的同仁积极探索,勇于创新,敢于开拓,推动畜牧产业从家庭副业成长为农业农村经济主导产业,为富农民、美农村、建设现代农业做出了积极贡献。2015年,山东肉类产量762万吨,居全国第一位;蛋类产量424万吨,居全国第二位;牛奶产量275万吨,居全国第五位;肉蛋奶总产量达到1416万吨,占全国的1/10;我省畜牧业产值为2530亿元,占全省农业总产值的27%。肉蛋奶总产量和畜牧业产值这两项指标多年来稳居全国首位。总体上说,目前我省畜牧业在国内属于先进省份行列,在国际发展中国家中处于中高水平。

  为了切实加快山东畜牧业现代化步伐,推动我省畜牧业在全国更好地“走在前列”,去年以来省畜牧兽医局以习近平总书记视察山东重要讲话和对山东“三农”工作重要指示精神为指引,牢牢把握“一个定位、三个提升”的总要求,深入贯彻落实中央和全省农村工作会议精神,融合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,组织有关人员按照“一行业一对策”的要求,编制了2大类、9个分项转型升级方案。畜禽养殖粪污处理利用和“粮改饲”试点工作就是其中的两项重点工作。

  下面,我向大家简要通报一下有关情况和下一步打算。


   冯继康:一、关于畜禽养殖粪污处理利用实施方案

  (一)背景现状

  我省是畜禽养殖大省,畜禽存栏量大,粪污产生量多,污染影响较大。据测算,全省畜禽养殖每年约产生粪尿2.7亿吨,其中粪1.8亿吨、尿0.9亿吨。如此大量的畜禽养殖粪污,不仅造成部分水体富营养化,污染养殖场周边空气,而且传播疫病,影响农牧产品质量安全和人体健康。其中,污水是养殖污染的主要来源。据环保部门数据,全省COD排放和氨氮排放总量中,来自畜禽养殖的分别占70%和38%。

  近年来,各级政府把畜禽养殖污染治理摆上重要议程,逐步加大工作力度,强化规划布局,推广适宜模式,取得了较好效果。目前,全省畜禽粪便利用率达到92%,处理利用率70%,污水处理利用率46%。但是由于畜禽粪污处理存在成本高、种养循环差、技术支撑弱、资金投入少,以及历史欠账多等问题,导致我省畜禽粪污处理难以尽如人意,全省上下亟需一个规范、科学的指导意见,推动畜牧产业绿色发展、和谐发展。

  (二)起草情况

  党中央、国务院和省委、省政府高度重视畜禽粪污处理利用和污染治理工作。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、国务院《水污染防治行动计划》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等国家有关政策法规,都对各级政府扶持畜禽养殖粪污处理利用、加大污染防治力度提出了明确要求。习近平总书记在《“十三五”国民经济和社会发展五年规划建议说明》中强调,要坚持绿色发展,着力改善生态环境,加大环境治理力度,筑牢生态安全屏障。习总书记还指出,农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账,而且要逐步还旧账,要打好农业面源污染治理攻坚战。2015年7月14日,姜异康书记在《国内动态清样》上就我省畜禽粪污问题作出重要批示,要求有关部门就粪污处理利用作出专题研究。赵润田副省长对我省畜禽养殖粪污处理利用极为重视,多次召集会议专题研究,并提出了具体要求。

  省畜牧兽医局在深入调查研究、充分摸清底数的基础上,认真总结典型经验,借鉴兄弟省市做法,起草了《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》(以下简称《实施方案》)初稿。2015年9月16日,赵润田副省长在济南主持召开《实施方案》论证会,广泛听取来自全国各地有关专家、企业家和基层畜牧兽医部门同志的意见。省畜牧兽医局对各方面意见进行了充分吸收,修改形成《实施方案》征求意见稿,在网上向社会公开征求意见。进一步修改完善后,分送省发展改革、财政、环保、科技、农业、国土资源、农机等部门会签,对有关部门提出的修改意见,作了认真梳理研究、吸收采纳,形成本方案,于今年2月26日提交省政府第73次常务会议审议通过。


  冯继康:(三)主要内容

  1.工作措施

  (1)调整优化产业布局。依据有关法律法规,科学划定禁养区、限养区和适养区;2017年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁;限养区和适养区内,新建畜禽养殖场(区),严格执行环境影响评价及“三同时”制度;2020年争取75%的畜禽养殖实现种养结合、农牧循环。

  (2)实行标准化清洁生产。全面推行粪污处理基础设施标准化改造,实施“一控两分三防两配套一基本”(12321)建设。“一控”,控制用水量,压减污水产生量;“两分”,雨污分流、干湿分离;“三防”,防渗、防雨、防溢流;“两配套”,养殖场配套建设储粪场和污水储存池;“一基本”,基本实现粪污无害化处理、资源化利用。

  (3)推行无害化处理资源化利用模式。一是自然发酵,包括厌氧堆肥发酵和好氧堆肥发酵,将畜禽粪污处理后还田,主要适用于各类中小型畜禽养殖场和散养户。二是垫料床发酵,将发酵菌种与秸秆等混合制成有机垫料,利用其中的微生物对粪便进行分解形成有机肥还田。适用于中小型生猪养殖场、肉鸭养殖场等。三是有机肥生产,将畜禽粪污熟化灭菌,制成有机质高的颗粒肥料,使粪污变废为宝,实现产业增值和功能增效。适用于区域性有机肥生产中心。四是沼气工程,产生沼气、沼渣和沼液,沼气可用于发电,沼渣和沼液可作为有机肥料,适用于大型畜禽养殖场、区域性专业化集中处理中心。五是种养结合,针对种植需要对畜禽粪便和污水采取不同方式处理后,直接用于农作物、蔬菜、果品生产,形成农牧良性循环模式,维护畜禽健康养殖、生产高端农产品、提高土壤肥力,实现生态、经济效益双丰收。适用于周边有种植土地的规模养殖场。

   2.保障措施

  (1)强化政策支持。按照“政策引导、社会参与,重点治理、区域推进,目标分解、逐步实施”原则,与政府及各部门协调,对畜禽粪污处理利用分类、分批、分区域进行政策支持。

  (2)强化示范引导。在不同地区开展不同畜禽、不同规模、不同模式的畜禽粪污处理技术示范和典型培育。引导畜禽养殖场以“12321”为主要建设内容,进行标准化改造,对符合要求的进行命名,树立示范标杆。

  (3)强化科技支撑。集中人力物力财力研究集成一批控源减排、清洁生产、高效堆肥、沼液沼渣综合利用等先进技术。对场舍建设、饲料生产、饲喂方式、粪污处理、农牧结合等关键技术进行组装配套和推广。广泛开展国际技术交流合作,尽快建立一支适应畜禽养殖粪污处理利用要求的人才队伍。

  (4)强化监督管理。落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,明确部门职能,落实预防措施,细化激励政策,明确法律责任,全面做好畜禽粪污处理利用,有效预防环境污染。

  “十三五”期间,我们还将以重点县和重点场为主,在全省开展畜禽粪污综合利用示范推进行动。

  3.任务目标

  到2017年:依法完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁;畜禽粪便处理利用率达到78%以上,污水处理利用率达到50%以上;向环境排放的畜禽粪污符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标;粪污处理利用模式基本建立;粪污处理利用产业化开发初见成效。

  到2020年:全省规模养殖场畜禽粪便和污水处理利用率分别达到90%和60%以上;各地完成畜禽养殖“三区”划分,区域养殖量达到“三区”功能定位要求;粪污处理利用模式趋于成熟稳定,粪污处理利用产业化开发取得突破;种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业产业体系基本形成,在全国率先建成现代生态畜牧业强省。


   冯继康:二、关于“粮改饲”试点工作实施方案

  (一)实施背景

  “粮改饲”就是把粮食、经济作物二元种植结构改成粮食、经济作物、饲料作物三元种植结构。

  近几年,我国粮食连年增产,供求总量基本平衡,但小麦产需基本平衡、稻谷平衡有余,玉米出现阶段性供大于求,大豆缺口逐年扩大,需求旺盛的优质饲草料供给不足。有效供给不能适应市场需求的变化,亟待推进农业供给侧结构性改革,调整优化结构,提升发展质量。

  2015年和2016年中央、省委都作出了加快农业结构调整,提出了“推进和扩大‘粮改饲’试点,加快建设现代饲草料产业体系”的重大决策。李克强总理在中央农村工作会议上指出:“要加快推进农牧结合,加快发展农区畜牧业,要在有条件的地方开展‘粮改饲’试点,把粮食、经济作物二元结构改成粮食、经济作物、饲料作物三元结构”。全省农村工作会议提出,要开展“粮改饲”和种养结合模式试点,支持青贮专用玉米和苜蓿等饲草料种植,构建粮食、经济作物、饲料作物三元结构。省委农村工作领导小组把推进“粮改饲”试点工作列为今后几年全省农业重点工作。“粮改饲”试点事关农业转方式、调结构大局。

  (二)起草情况

  根据省委省政府部署,从2014年12月开始,省畜牧兽医局组织调研组赴部分市、养殖场(户)调研,在广泛听取省内外专家、相关部门和相关养殖、种植场(户)意见的基础上,借鉴兄弟省市的经验,征求了相关省直部门意见,经过多次修改形成《山东省推进“粮改饲”试点 促进草牧业发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。

  省委、省政府高度重视“粮改饲”试点工作,赵润田副省长多次听取《实施方案》编制情况汇报,并对“粮改饲”试点工作提出具体要求。2015年8月12日,赵润田副省长在东营主持召开座谈论证会,对《实施方案》进行专题研究论证,广泛征求各级各方面的意见。

  2015年8月15日-30日,省畜牧兽医局将《实施方案》在网上向社会公开征求意见。2015年11月13日-20日,在前期书面征求意见的基础上,将修改后的《实施方案》分别送省发展改革委、省财政厅等10个省直部门、单位完成了会签。对各部门、单位提出的修改意见,我们作了认真梳理研究,并予以采纳,在深入调研、广泛征求意见的基础上形成送审稿,于今年2月26日提交省政府第73次常务会议审议通过。

  (三)任务目标

  短期目标(2016年计划):在全省选择有条件的市县(青岛计划单列除外,以下同)开展饲料作物种植与利用试点,扶持连片3000亩左右青贮专用玉米种植10.8万亩;连片1000亩以上苜蓿种植2.6万亩;“粮改饲”示范县青贮专用玉米及苜蓿等优质牧草种植30万亩。在全省建成不同种养结合试点,构建不同养殖规模和水平的种养结合模式。

  中长期目标(2017-2020年):计划实现饲料作物产业与畜牧业发展紧密衔接,发展基础进一步夯实,标准化规模种植与养殖水平明显提升,综合生产能力显著增强;关键技术攻关取得突破,饲料作物优质高产技术与草食畜禽标准化饲养技术逐步推广普及;饲料作物生产与利用水平明显提高,节粮增产、节粮增效、节地增收效果明显增强;优质高效饲料作物生产与畜牧业融合发展格局基本形成。到2020年,全省青贮专用玉米3000亩连片种植的面积达200万亩以上,带动全省种植面积达到500万亩以上,实现青贮饲料基本满足草食家畜饲喂需要;优质牧草(苜蓿)1000亩连片种植的面积达20万亩以上,带动全省种植面积达到100万亩以上,苜蓿等优质干草基本满足产奶牛优质饲草需求。


  冯继康:(四)重点项目及实施内容

  重点项目:青贮专用玉米示范片建设、优质牧草(苜蓿)示范基地建设和“粮改饲”示范县三项重点项目。

  主要实施内容包括:推行牧草及饲料作物种植良种化;实行标准化生产;改善生产条件;创新技术研究与推广;提升质量水平等方面。

  项目面向对象:符合方案条件要求的养殖企业(场)、全株玉米青贮料生产加工企业、苜蓿草生产加工企业、饲草料专业合作社,以及对“粮改饲”种植结构调整和发展草食畜牧业积极性高的县(市、区)。

  (五)保障措施

  1.加大政策支持力度。对口协调省直各部门切实增强“粮改饲”试点工作的支持力度,调动产业发展积极性,推进我省“粮改饲”工作稳健、持续展开。

  2.构建多元投融资渠道。在积极发挥财政资金引导作用的基础上,探索采用信贷担保、贴息等方式引导和撬动金融资本支持草食畜牧业发展。引导和鼓励各类金融机构增加对饲料作物生产的信贷支持,对试点项目县内租赁土地种植饲料作物或签订合同收购全株青贮玉米(苜蓿)的养殖场(收贮企业),优先给予贷款扶持,帮助解决集中收贮资金短缺的难题。鼓励和支持保险机构发展多种形式的饲料作物与草食畜保险,探索建立适合不同地区、不同饲料作物生产的保险制度。

  3.加强科技创新与服务。在新品种培育、评价测试、种植加工等应用技术研究方面加大科技创新力度,开展技术指导,加强协作攻关,解决关键技术问题,组织学习培训与技术交流,提高技术支撑水平。

  4.加强宣传引导。向广大群众宣传“粮改饲”试点政策,引导全社会支持、关心、参与“粮改饲”试点工作,有效激发养殖企业、合作社和种植农户的积极性,为推进“粮改饲”试点营造良好的社会氛围。

  朋友们,畜产品质量安全涉及千万家户,与我们每一个人的生活都息息相关。畜牧事业的发展和畜牧产业各项工作的开展离不开各级党委、政府的重视支持和社会各界的积极参与,也离不开新闻媒体的大力宣传和推动,我们希望大家一如既往地关心、宣传、支持畜牧工作。我相信,在我们的共同努力下,一定会把山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》和《山东省推进“粮改饲”试点 促进草牧业发展实施方案》宣传好、贯彻好、落实好,为促进全省畜牧业持续健康发展做出新的贡献。

  谢谢大家!


  陈强:现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。


  记者:局长您好,我是山东台记者,《实施方案》里刚才提到加强畜禽粪污处理利用。请问,省畜牧兽医局下一步如何采取措施推进畜禽粪污处理利用?谢谢。


   

山东省畜牧兽医局副局长、新闻发言人 唐建俊

  唐建俊:刚才冯局长从总体上对畜禽粪污处理利用进行了介绍。我们将根据“减量化、无害化、资源化”的要求,采取“政府推动、企业主体、社会参与”的方式,按照“突出重点、示范带动、逐步实施”路径,具体采取以下措施推进畜禽粪污处理利用。

  一是推动养殖方式转变。围绕畜禽养殖粗放向精准、污染向清洁、无序向结合转变,通过采取示范引导、政策扶持、监管规范、支持服务等手段,加快推进以 “一控两分三防两配套一基本”为主要内容的标准化改造,加快推进以“良种、用料、节水、防病、控污“为主要内容的清洁化生产,加快推进以”农牧结合、统筹布局、粪污利用、循环高效”为主要内容的生态化布局,奠定粪污处理利用的基础。

  二是实施两项示范工程。畜禽粪污处理利用示范县建设工程,十三五”期间选择20个畜禽养殖量大、处理利用基础好、支撑条件比较全的县,通过集中建设粪污处理中心或采取集中与分散相结合方式,整建制推进粪污处理利用,形成面上带动效应;粪污处理利用示范场改造工程,以生猪、奶牛、家禽为重点,采取自然发酵、垫料发酵床、有机肥生产、沼气工程、农牧结合等多种模式,扶持规模养殖场进行标准化改造,并大力总结推广,形成典型示范效应。

  三是落实三大配套政策。财税政策:争取国家和省里的畜禽粪污处理利用财政扶持资金,落实畜禽粪污无害化处理厂按规定享受企业所得税优惠政策,推进禁养区内畜禽养殖场户关闭或搬迁依法补偿政策落地,力争将畜禽粪污处理设备纳入农机购置补贴范围。产业政策:督促国土资源部门优先保障粪污无害化处理设施建设用地,协调落实畜禽养殖场污染设施运行用电执行农业用电价格。金融政策:积极向金融机构推荐粪污处理项目,加大产业股权投资引导基金支持力度,推进财政、金融、企业联合设立专项引导基金。

  四是搞好四个监管服务。组织开展控源减排、高效堆肥、沼液沼渣、场舍建设、农牧结合等关键技术研究攻关、组装配套和推广应用,搞好技术服务;逐步开展畜禽养殖粪便、污水、空气及周边水体、土壤等方面检验标准制定和工作实施,及时提供监测信息,搞好检测服务;加强与环保部门的信息交流、工作沟通、前后衔接,打通从畜禽养殖污染治理到排放监管的通道,搞好监督服务;加强宣传报道,提高各界对粪污处理利用的认识,调动各方面参与的积极性,创造良好的社会舆论氛围。


  记者:局长您好,您刚才提到开展“粮改饲”试点,采取以养带种的方式推动试点区域种植结构调整,引导试点区域牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变,是不是“粮改饲”试点的核心就是以调整玉米种植结构为重点,会不会引发人畜争粮矛盾,影响食用粮供给安全?同时,请问一下种饲料作物和种粮食相比,对农民有什么影响?请局长介绍一下有关情况,谢谢。


山东省畜牧兽医局副局长 刘凤军

  刘凤军:这位记者提的问题很好,我们到基层调研和在平常工作中,也经常有群众向我们提出这样的疑问,说粮改饲会不会影响粮食供给安全?我们非常肯定地说,粮改饲不会引起粮食安全,相反可以增加肉蛋奶的供应,增加肉蛋奶的供应,可以保障食品安全。大的食品安全,反过来可以很好地促进和保障粮食安全。

  从粮食生产看,我们这次粮改饲是以玉米种植结构调整为重点,不会影响到主要口粮小麦、水稻的生产,粮食供应安全是有保障的;从玉米消费的情况来看,大家都知道,目前我们山东每年生产玉米大约在4700万亩左右,每年的玉米产品在410亿斤左右。我们产的这些粮食玉米,80%左右用于畜禽养殖业,玉米秸秆有45%左右用于草食畜牧业的发展。另外我们还外调和进口部分玉米,用于饲料生产。

  我们通过粮改饲试点,可以促进牛羊等草食畜牧业发展,按照以养定种、种养结合的要求,将由玉米籽粒和秸秆分开利用转变为全株青贮利用,科学解决秸秆过腹转化、循环利用和转化增值问题,实现玉米资源就地转化、就近利用,尽快构建起粮饲兼顾、农牧结合和种养循环的农牧业生产结构。这既是畜牧业发展的需要,也是种植业接轨的大势所趋。从目前我省粮改饲的经验来看,种植饲料作物比种植粮食有三大优势:产量更高、产品更优、年限更长。我们有些作物是多年生的,可以一次种植、多年利用,减少农事劳作和秸秆利用。总体上说,种饲料作物比种粮食作物,可以降低生产成本、增加农民收益、增加产出量。谢谢。


  记者:我是新华社山东分社记者,请问什么条件可以享受政府粮改饲补贴,怎么申请补贴?谢谢。


  刘凤军:什么条件可以享受政府粮改饲补贴,这个问题我想可以从四个方面做一个简单解释。一是具备什么样条件的企业可以申请青贮专用玉米示范片建设项目,相等粮改饲补贴。主要有这么三个层次:

  一是养殖企业(场)要求具有独立法人资格,资产结构及经营状况良好;奶牛、肉牛存栏500头以上,肉羊存栏1000只以上的标准化规模养殖企业(场);具备玉米秸秆青贮基础,拥有相对集中连片3000亩土地的使用权证明文件或土地租赁合同或种植收购协议,优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的企业。

  二是全株玉米青贮料生产加工企业,要求具有独立法人资格,资产结构及经营状况良好,注册资本200万元(含)以上,具有A级(含)以上资信等级(未申请过银行贷款的企业除外);全株玉米青贮料年销售量1万吨以上,拥有相对集中连片3000亩土地的使用权证明文件或土地租赁合同或种植收购协议,优先考虑与大型奶牛、肉牛、肉羊养殖企业(场)有产品供求合同的企业。

  三是饲草料专业合作社,要求具有独立法人资格,资产结构及经营状况良好,在工商或民政主管部门注册1年以上,且章程规范、管理制度完善,有独立的银行账户和会计账簿,建立了成员账户,实行独立的会计核算;具备玉米秸秆青贮基础,拥有相对集中连片3000亩土地的使用权证明文件或土地租赁合同或种植收购协议,优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的合作社。

  第二是具备什么样条件的企业和单位可以申请优质牧草(苜蓿)示范基地建设项目。

  一是养殖企业(场),也是要求具有独立法人资格,资产结构及经营状况良好;奶牛、肉牛存栏500头以上,肉羊存栏1000只以上的标准化规模养殖企业(场);具备苜蓿规模化生产基础,拥有相对集中连片1000亩以上土地的使用权证明文件或土地租赁合同或种植收购协议(年限在3年以上),优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的企业。

  苜蓿草生产加工企业,要求具有独立法人资格,资产结构及经营状况良好,注册资本200万元(含)以上,具有A级(含)以上资信等级(未申请过银行贷款的企业除外);苜蓿干草年销售量2千吨以上,拥有相对集中连片1000亩以上土地的使用权证明文件或土地租赁合同或种植收购协议(年限在3年以上),优先考虑与大型奶牛、肉牛、肉羊养殖企业(场)有产品供求合同的生产加工企业。

  第三个方面,具备什么样条件的企业和单位可以申请“粮改饲”示范县项目,享受政府的“粮改饲”补贴。

  对“粮改饲”种植结构调整和发展草食畜牧业积极性高的县(市、区)。优先考虑有较好的草食家畜养殖基础、较大规模的牛羊养殖场和饲草专业收储加工企业的县(市、区)。每年青贮专用玉米及优质牧草(苜蓿)示范面积3万亩以上,全株青贮玉米及优质牧草(苜蓿)实际收贮量达15万吨以上的县(市、区)可以申请“粮改饲”示范县项目。

  第四个项目,申请政府“粮改饲”补贴的程序:由各市畜牧主管部门根据本实施方案,制定本级实施方案,组织试点和示范县项目申报。谢谢。


  记者:我是大众网记者。刚才提问的问题差不多,我想再问一下畜禽养殖粪污处理的问题,咱们现在出台的政策,感觉是要变粪为宝。这个变粪为宝咱们山东怎么做?这个宝怎么利用起来?


  唐建俊:他们都说,畜禽粪便是放错了地方的一个很重要的资源,在处理畜禽粪便中我们也一直在做,试点证明必须要走资源化路径。

  资源化路径,刚才冯局长介绍情况的时候都说了,最终的产品有这么几个,一个是通过比如发酵方面,把畜禽粪便变成肥料,上到农田里去。第二,废水这块处理起来比较困难。废水现在根据我们掌握的情况,现在是两个途径把它变成产品,一个是像有一些比较大型的企业,大型企业因为它要求比较高,它处理的标准要达到中水的程度,中水就是大体上COD在150以下,有的是在50以下。这个水中水回用,畜禽养殖企业内部形成循环。第二就是现在推行的废水一体化,就是把水、粪跟其他的一些交替的时候,跟交换水结合起来。前一段我到夏津去看,它是按照2:8,就是日常按2:8,但是秋播的时候就变成5:5,5份污水、5份清水,混合起来搞废水一体化。基本上一个是搞成产品,再一个就是搞水回收利用。当然现在粪污基本上也没浪费,总的都是在利用。利用率我们统计,除了抛撒,都使用了。但是有一些还没经过处理就利用,这里边必须把它的一些病虫害等一些有害东西通过发酵解除。我不知道回答的你是否满意。


  陈强:今天的发布会就到这里。大家如果有需要继续采访的问题的,请联系省畜牧兽医局办公室副主任于洪祥,联系电话:87198750。

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