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【济南】发展秸秆养畜加快建设生态循环型畜牧业

2014-09-04山东畜牧网字号:[ ]

  一、发展现状

  近年来,我市秸秆养畜业全面持续发展,秸秆青贮工作扎实稳步推进,奶牛和肉牛饲养业同步提升,全市畜牧业综合实力不断增强。总的特点是:全市玉米秸秆青贮总量连年上升。截止2013年,全市连续七年年均玉米秸秆青贮总量都在140万吨以上,占全市玉米秸秆产出总量的62%,奶业集中产区的玉米秸秆青贮率达到了80%。全市玉米秸秆青贮总量达到187.52万吨,占产出总量的75%全市秸秆养畜总量不断增加。全市134个奶牛小区(场)和101个肉牛小区(场)共兴建青贮池(窑)、氨化池859个,总容积达324.29万立方米,年均存养奶牛19.21万头,出栏肉牛49.33多万头,平均每个奶牛和肉牛占有青贮玉米秸秆达6吨以上;秸秆青贮的集约化、机械化及组织化程度大大提高。全市共拥有专业化青贮组织30多个,较七年前增长了2倍;拥有收割、粉碎、打包、运输等单体或联合作业的专用机械设备2500多台(套);秸秆青贮产业的科技含量不断提高。秸秆青贮技术不断完善;全株玉米青贮的比例由1/10上升到1/3以上;青贮秸秆的质量和利用率显著提高;秸秆养畜水平同步提升。奶牛和肉牛获得了良好丰富的物质条件,牛奶单产水平和产肉率大幅上升,比饲喂干草和干玉米秸提高了15%左右,饲养效益显著提高,全市奶牛及肉牛养殖业的规模化、标准化也随之上升,实现奶牛、肉牛养殖与秸秆综合利用的相互促进、协同发展。2013年底,全市存养奶牛达到19.21万头,牛奶总产量达到57.44万吨,存养肉牛84.49万头,出栏肉牛49.33万头,养牛业总产值占全市牧业总产值的65%

  二、主要做法

  (一)提高认识,理清思路

  近年来,我市把充分、合理地利用农业资源,持续、稳定地发展农业生产,保护和改善农村生态环境,维护农业生态平衡,作为“三农”工作的长期性和战略性问题来抓。利用农作物秸秆发展养畜业,是落实科学发展观,合理利用农作物秸秆、实现价值转换增值、促进农业增效农民增收的有效途径,也是实现农业、畜牧业生产结构调整优化的重要内容,是促进畜牧业发展和农村经济良性循环的战略举措,对于实现农业和畜牧业的持续协调发展,全面建设农村小康社会具有十分广泛而深远的意义。对此,市委、市政府高度重视。市政府专门成立了“秸秆综合利用工作办公室”,先后制定出台了《关于全面推进作物秸秆综合利用工作的意见》、《加快农业产业结构调整发展生态高效农业的意见》等一系列政策措施。

  市畜牧兽医局在广泛深入调研的基础上,结合全市畜牧业发展实际,制定了《关于发展秸秆养畜加快建设生态循环型畜牧业的实施意见》,确定了秸秆养畜业发展的总体思路,即坚持以科学发展观为指导,加快建设优质、生态、高效、安全与可持续发展的都市型现代畜牧业,以建设济青、京福高速公路沿线和环济南国际机场的现代奶业经济带为重点,以实施国家秸秆养畜示范区项目建设和省市农作物秸秆综合利用项目建设为契机,以最大限度地利用秸秆资源、持续稳定地发展奶牛、肉牛生产、实现种养平衡发展和一体化经营为为目标,加大力度,完善措施。

  (二)组建机构,落实责任

  为切实抓好全市秸秆青贮和秸秆养畜工作,推动其有力、有序、有效地开展,市畜牧兽医局及各县(市)区畜牧兽医部门共同组建了秸秆青贮工作指导协调小组,统一组织安排全市的秸秆青贮工作,统一组织实施秸秆综合利用项目,统一分配秸秆综合利用专项资金,统一下达秸秆青贮任务指标、统一制定玉米秸秆青贮技术标准。为使各项工作落实到位,市政府与各县(市)区政府签立了“秸秆综合利用工作目标责任书”;市畜牧兽医局与各县(市)区畜牧兽医部门签立了“青贮工作目标责任书”,把秸秆青贮工作的任务目标逐层分解落实到基层和养殖小区。有的县(市)区还制订了考核奖励办法,把该项工作的成效列入年终全方位目标考核的内容。市政府每年都组织召开秸秆青贮养畜工作会议,统一安排部署工作;市“秸秆青贮工作指导协调小组”根据工作需要随时召开调度会、现场会,及时研究解决有关问题,指导工作。

  (三)明确目标,完善体系

  我们围绕秸秆养畜业发展的总体目标,确立了“健全体系,有序推进”的工作指导方针。即着重建立健全奶牛青贮玉米标准化饲喂体系、青贮专用玉米种植体系、秸秆青贮设施设备体系、秸秆青贮制作加工体系、秸秆青贮技术研发体系和组织经营服务体系等六大体系;计划用3—5年的时间分步实施,梯次推进。目前“六大体系”建设已全面展开,各项工作进展顺利,并取得了良好的阶段性成果。

  (四)落实政策,优化服务

  一是全面贯彻落实国家和省市扶持农作物秸秆综合利用的各项政策措施,及时足额地把各项补贴资金发放到企业和群众手中。近几年,市畜牧兽医局共发放落实青贮池建造补贴、种植结构调整补贴、青贮加工机械购置补贴等专项资金2000多万元;二是强化指导与服务。抓培训。为进一步提升玉米秸秆青贮工作的科技含量,我们邀请有关专家主动向基层群众讲授饲用玉米种植技术、全株玉米青贮技术、防止“二次发酵”和霉变的方法等实用技术,每年培训500多人次,我们还通过各种媒体及时向基层传播秸秆青贮的新技术、新方法、新形式;重指导。市及各县(市)区畜牧部门抽调精干业务人员组成技术服务组,深入基层生产单位进行巡回技术指导,安排技术人员定点承包重点养殖企业的秸秆青贮工作,严把了青贮的建池关、装池关、封池关,确保青贮一池、成功一池,有效提高了青贮秸秆的质量和利用效率。

  (五)因势利导,创新模式

  为进一步提高秸秆青贮的集约化、组织化和产业化水平。在历年的青贮工作中,我们推行了“统贮分用、联贮合用、专贮商用”等多种经营模式。一是引导规模饲养小区和专业村实行统一收购,集中贮存,以商品形式出售给用户。二是推广秸秆青贮股份合作制。组织有实力、有积极性的单位和个人,联合投资兴建规模饲养场、秸秆规模化处理场、购置大型加工设备,通过融资聚集力量,引导农民从分散经营走向合作经营。三是组建青贮专业合作社和青贮养牛一体化的合作社,按照饲养规模、需求数量、供应方式,有计划地组织生产,形成种植、加工、饲养一体化的生产经营模式。

  三、突出问题

  虽然近年来我市秸秆养畜业有了进一步发展,秸秆青贮工作取得了明显成效,但仍然存在着一些突出问题。一是秸秆青贮的集约化、组织化设施化程度亟待提升;二是秸秆青贮与奶牛养殖一体化经营的水平有待提高;三专业化体系建设需要进一步建立健全;四是秸秆青贮、秸秆养畜的相关技术特别是实用配套技术有待进一步完善;五是生产组织形式、经营模式有待进一步创新。

  四、发展思路

  济南是山东省的省会。济南的畜牧业正在由城郊型传统畜牧业向都市型现代畜牧业转变。实现这一转变的关键环节就在于畜牧业产业结构的调整和生产方式的转变。大力发展秸秆养畜,加快建设生态环保型的畜牧业正是顺应这一趋势,而采取的一项战略举措,奶业发展为秸秆利用创造了广阔的空间,秸秆利用为又奶业发展提供丰富的物质条件,既合理利用农业资源、持续发展畜牧业生产,又维护农业生态平衡,同时兼顾城乡环境保护。对此,我们一定要加深认识,转变理念,加强扶持和引导,全方位推进秸秆养畜业的发展。今后一段时期,我市秸秆养畜业发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,立足省会综合优势,以建设优质、生态、高效、安全与可持续发展的都市型现代畜牧业为目标,以现代奶业集中产区为重点,创新机制,完善体系,努力建设草畜配套、种养平衡、一体化经营和高效发达的现代化秸秆养畜业。在工作推动上,将着力抓好以下几个方面:

    (一)抓住机遇,乘势而上

  紧紧抓住“保增长、扩内需”和各级政府扶持农作物秸秆综合利用和加快畜牧业发展的有利时机,把发展秸秆青贮、秸秆养畜作为农业结构调整和农业增效农民增收的重要内容抓紧抓好,抓出成效,推动全市秸秆养畜工作上一个新水平。

  (二)加大投入,增强后劲

  加大资金投入。在建立健全农作物秸秆综合利用投入保障机制的过程中,进一步明确秸秆青贮、秸秆养畜专项资金的投入渠道,资金额度,进一步提高占农作物秸秆综合利用专项资金的比例,落实建设项目,搞好资金配套;改进补贴方式,把扶持资金直接补贴到用青贮喂奶牛的企业和群众。加大科技投入。学习、引进国内外先进技术和经验,建立“产学研”相结合的秸秆养畜和综合利用研发模式,进一步提升玉米秸秆青贮工作的科技含量。有计划,有步骤地建立起我市区域性秸秆处理中心和秸秆养畜科研示范基地,深度开发和拓展秸秆养畜业的综合功能。

  ()创新机制,完善体系

  着力完善秸秆养畜业的六大体系,加速建立和推行“秸秆—青贮—奶牛(肉牛)—粪便—沼气—作物生产—秸秆”的循环经济模式,全面提高秸秆养畜的综合效益、生态效益和社会效益。大力发展多种形式的合作经济组织,着力推进秸秆青贮生产的商品化、市场化,大力发展订单式青贮,进一步提升草畜养一体化经营水平。

  (四)加强领导,狠抓落实

  一是切实加强对秸秆青贮、秸秆养畜工作的组织领导,统筹规划,合理安排,加强协调,全面提高以科学发展观指导秸秆养畜工作的能力与水平,正确发挥指导、监督、管理、协调和服务的职能,科学引导秸秆青贮和秸秆养畜工作持续健康发展。二是建立检查监督机制,明确任务,落实责任,强化监督,确保工作到位,责任到位。

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