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积极探索生态畜牧业发展新路 着力推进现代畜牧业健康发展

2012-08-21访问次数:字号:[ ]

  这次会议的主题是探讨研究如何发展生态畜牧业。选择这一主题主要是基于以下几点考虑:一是前两年我们主要研讨畜牧业发展的宏观思路,研究制定今后一段时间特别是十二五期间,山东畜牧业发展的总体思路、目标任务和政策措施。在此基础上,有必要针对某一专项工作进行深入细致的研究,制定更加具体详细、可操作性更强的思路措施,推动此项工作深入开展,促进全省现代畜牧业快速发展;二是根据我省经济社会发展现状和发达国家畜牧业发展规律,考量我省畜牧业发展阶段和现实基础,生态畜牧业已成为我省畜牧业发展的现实选择和必由之路,有必要及早进行科学谋划,形成发展共识;三是生态畜牧业发展国内外已有成功的经验做法,全省各地也不断涌现,亟需进行系统总结和总体部署,提高认识,统一思想,明确思路、确定目标,加强领导、完善措施,推动生态畜牧业又好又快发展。前天,我们参观了临沂市生态畜牧业发展现场,大家感触很多。昨天,各市围绕生态畜牧业发展进行交流发言,讲得都很好,我也深受启发。下面,我再讲几点意见,供大家研究参考。

  一、认清形势,提高认识,切实增强发展生态畜牧业的责任感与使命感

  人类经历了100多万年的原始文明、几千年的农业文明以及几百年的工业文明,开始向生态文明迈进。生态畜牧业

作为生态文明的重要组成部分,从基本内涵上讲就是运用生态系统循环理论,把畜禽养殖生产、人类社会活动、自然生态环境作为一个有机的整体,应用现代科学技术和系统工程方法,实现以牧为主、农林牧渔协调发展,突出了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一,体现了人与自然的和谐、生物与非生物的共进、现在与未来的对话。既是畜牧业发展的高级形态,又是引导产业发展的先进理念;既是畜牧业现代化推进的方向路径,又是推进产业升级换代的方法模式。深刻认识发展生态畜牧业的重大意义,切实增强加快生态畜牧业发展的紧迫感,抓住机遇大力推进生态畜牧业发展,是历史赋予我们畜牧工作者不可推卸的神圣职责。

  (一)发展生态畜牧业意义深远。

  1、发展生态畜牧业是转方式调结构,实现畜牧业可持续发展的必然选择。改革开放30多年来,我省畜牧业持续快速发展,极大丰富了城乡居民的菜篮子,较好满足了人们日益增长的物质需求。但与此同时,畜牧业发展中的人畜争粮、环境污染、疫病传播、质量安全、效益不高等问题矛盾也日益突出,传统养殖方式越来越不适应经济社会发展的要求。转变畜牧业发展方式,发展生态畜牧业,统筹产业发展、资源节约和环境保护,优化产业布局、调整产业结构,推行清洁生产、加强粪污治理,推进农牧结合,构筑循环产业,节约集约生产、提高生产效益,能够从根本上解决畜牧业发展中的深层次问题,实现产业又好又快发展。从这几年的实践看,发展草食畜禽等节粮型生态畜牧业,既有效地利用了荒地、坡地、滩地,节约了耕地,又有效地为人们提供了优质畜产品,缓解了人畜争粮矛盾;对农作物秸秆、畜禽及水产等各种副产品的精深加工,既变废为宝,减少了环境污染,又优化了饲料结构,拓宽了饲料来源;牧农、牧林、牧水等相结合的生态养殖方式,有效地利用了生态系统内生物的食物链循环,实现了生态系统内的物质和能量的综合多级利用;畜禽粪污的科学处理利用,既净化了养殖环境,避免了水土气等环境污染,又防止了动物疫病的传播,为种植业提供了优质肥料。因此,发展生态畜牧业是畜牧业转方式调结构、实现可持续发展的必由之路。

  2.发展生态畜牧业是培植畜牧业竞争力,再创山东畜牧业新优势的必然选择。当前,山东正在加快建设以高效、生态、质量、安全为特征的现代畜牧业。发展生态畜牧业既是建设现代畜牧业、实现新起点上大跨越的本质要求,也是培植竞争力、再创发展新优势的突破口和切入点。生态畜牧业将自然资源的节约利用、中间物质的循环利用和废弃物的综合利用融为一体,通过种养结合的循环生产方式,可以低成本地解决规模化养殖环境污染和耕地退化问题;采取现代化的设施设备和生物技术处理畜禽粪便,将粪便制作成有机肥或制作成饲料循环利用,可以减少环境污染,增加养殖经济效益;生产出的绿色健康生态畜产品具有较高的品质价值,既符合国际国内市场的需求,又提高了经济效益;根据动物健康养殖要求,采用清洁生产方式,利用生态方式防治畜禽疫病,为动物提供无污染无公害饲料,减少饲料添加剂和兽药的使用,加强养殖废弃物综合处理,可以减少畜禽疫病发生传播几率,提高产品质量安全水平。从很大程度上讲,发展生态畜牧业是提高产业效益的基础、提升产业质量的前提、增强产业安全的保障。因此,我们要遵循生态发展规律,将畜牧业发展过程中的经济、生态、社会价值整合起来,在关注经济、生态、社会目标的过程中全面系统的组织畜牧生产活动,最终构建一个具有生态结构合理、功能良好循环、经济高效安全的现代畜牧业生产体系,再创山东畜牧业发展新优势。

  3、发展生态畜牧业是促进农民增收,推动新农村建设的必然选择。发展生态畜牧业是节约资源成本、促进农民增收的重要途径。我省每年产生农作物秸秆7000多万吨,同时产生大量农产品加工下脚料,如果通过发展生态畜牧业消化其中的50%,可节约粮食1500万吨。畜牧业每年产生粪污6000万吨,通过综合利用生产有机肥,可替代数量可观的化肥,减少化肥投入。通过种养结合、产品质量提升、农产品精深加工,可大幅度提高种养效益。发展生态畜牧业是减少畜禽污染、促进新农村建设的重要途径。发展生态畜牧业,促进畜禽养殖三进三退(退出散养、退出庭院、退出村庄,进小区、进规模、进市场),推行清洁生产,促进畜禽粪污减量化、无害化、资源化处理和综合利用,能够有效解决影响村容村貌的三大堆问题,改善农村人居环境,促进村容整洁,是对新农村建设一大贡献。发展生态畜牧业是优化活动环境、促进社会和谐的重要内容。生态文明要求致力于消除经济活动对自然的过度掠夺和索取,逐步形成与生态环境相协调的生产生活方式;提倡尊重自然、认同自然价值,建立人的全面发展的文化氛围,人与自然和谐共处的价值体系。作为生态文明重要组成部分,生态畜牧业的发展建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境资源作为产业发展的内在要素,以经济、社会和环境的可持续发展作为发展目标,倡导绿色生产、循环生产、低碳生产,能够最大限度地减少畜牧业生产对环境的影响,促进社会和谐。

  4、发展生态畜牧业是促进节能减排,推动生态省建设的必然选择。推进生态省建设,要求经济发展要坚持环保优先方针,着力发展生态经济、改善生态环境,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,建设青山常在、碧水长流、空气清新、人与自然和谐相处、经济社会可持续发展的生态山东。长期以来,山东畜牧业走了一条追求数量为主,高投入、高消耗、高排放的路子,养殖方式粗放、资源利用率不高的问题日益突出,特别是养殖造成的面源污染已成为影响生态省建设的重要因素。发展生态畜牧业,根据畜牧业发展规划和城乡建设规划,合理划定禁养区、限养区,科学确定养殖品种、规模和总量,鼓励和支持畜禽养殖场区采取种植和养殖相结合的方式,通过种植业消纳利用畜禽养殖废弃物,实现畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用;采用科学饲养方式和废弃物清理工艺,减少畜禽养殖废弃物向环境的排放量;通过采取粪肥还田、生产沼气、制造有机肥等方法,对畜禽养殖废弃物进行综合利用;建设沼气、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣、沼液输送和施用等相关配套设施,努力做到零排放、无污染、节能源,成为畜牧业节能减排,促进生态省建设的必由之路。

  (二)发展生态畜牧业面临良好机遇。

  1、国内外生态畜牧业发展为我们提供了丰富经验。国内外生态畜牧业发展为我们提供了丰富经验。从上世纪90年代开始,世界各国纷纷采取各种措施,致力于控制和降低畜牧业污染和生态环境的保护,并将其列为保障动物福利、发展国际贸易的重要方面。据统计,目前全球有150多个国家已经注重发展生态畜牧业,生态牧场近400万公顷。发达国家发展生态畜牧业的经验做法:一是制定完善法规。英国、法国、俄罗斯、美国、日本、丹麦、荷兰、意大利等国家都先后制定出台相应的畜牧业污染防治法规及标准,对畜禽饲养规模、场地选择、畜牧业污染的排放量及污染处理系统、设施和措施等做出明确要求。二是加大政策扶持。《欧洲共同农业法》有专门条款鼓励欧盟范围内生态畜牧业发展;奥地利实施支持生态畜牧业发展特别项目,提供专门资金鼓励和帮助农场主发展生态畜牧业;法国于1997年开始实施有机农业中期计划。另外,一些发达国家还采取对生态牧场和自然草场建设给予资金扶持,对生态畜产品科研进行资助,对生态牧场进行经营性补贴,等等。三是加强技术研发。美国、澳大利亚、英国、法国等通过培育优良品种、科学配料、应用酶制剂、生长素、矿物质添加剂,降低畜牧业污染,同时运用生物净化方式,实现对畜禽粪污的净化和污染消除。四是粪污循环利用。目前已有许多国家利用鸡粪加工成饲料,德国、美国的鸡粪饲料托普蓝已作为蛋白质饲料出售,英国和德国的鸡粪饲料也进入了国际市场,猪粪被用来喂牛、喂鱼、喂羊等。国内部分兄弟省市在生态畜牧业方面进行了积极探索。台湾对所有养猪企业限制规模限制排污,一般养猪规模不超2000头,所有养猪场都必须有粪污处理设施设备,如果排污不达标一是要遭到重罚,二是其产品禁止销售。浙江省将畜禽养殖污染防控作为推进生态畜牧业发展的关键,以农牧结合生态循环利用为纽带,积极探索畜禽养殖污染防控机制,极大改善了畜牧业发展环境;福建省根据沿海、山区不同区域的地形地貌和不同养殖场特点,突出环境保护和循环经济建设,因地制宜示范推广猪--果(草、林、菜)、达标排放、漏粪地面-免冲洗-减排放等环保型养猪模式,取得明显效果;江苏、四川、陕西、河南、安徽等省也有很多宝贵经验,值得我们学习借鉴。

  2、科学发展观深入人心为生态畜牧业发展营造了良好环境。当前,畜牧业面临人畜争粮矛盾加剧、生态环境恶化、影响因素增加、市场竞争激烈等诸多压力,这就要求必须重新定位发展方式、创新发展模式,生态畜牧业应运而生并广受推崇,形成了推动发展的良好氛围。《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》要求,发展畜牧业应坚持环境保护,推行清洁生产,强化草原资源保护,发展生态畜牧业,实现可持续发展;国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》明确指出,要发挥牧草资源丰富等优势,支持现代畜牧业示范园建设,推动循环种养、生态养殖和绿色能源建设有机结合;省政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》将生态养殖示范作为重点实施工程。一批养殖企业将生态模式作为发展重点,实现了畜禽粪便-沼气+有机肥-饲草(林果、水产、花卉)-畜禽的良性发展。临沂三益农业科技发展有限公司,集畜禽养殖、绿色鲜鸡蛋生产、生态农业观光、有机蔬菜种植、沼气综合利用为一体,先后投资570多万元,建设大型沼气站,将鸡粪发酵变成沼气、沼液和沼渣,沼气为公司及周边400余农户提供生活燃气,沼液和沼渣为公司有机农业种植基地提供有机肥,生产有机蔬果、粮食,产生了良好的经济、社会和生态效益。

  3、动物食品安全备受关注为生态畜牧业发展提供了有利契机。近年来,一系列重大食品安全事故的发生,在给畜牧业发展带来负面影响的同时,也使食品安全问题成为政府和社会关注的焦点。各地按照加强畜产品质量安全监管的要求,统筹产业发展、疫病防控和质量监管,加快发展方式转变,大力推进生态畜牧业发展,生态畜产品消费以年均20%以上的速度快速增长。济宁、莱芜等地因势利导,多形式、多层次、全方位加大推介力度,宣传生态畜产品的优势特点、标志识别、性能指标,提高人们认知水平,生态畜牧业示范带动效用不断增强。济南、青岛、烟台、潍坊等市不断强化生态畜牧业产业体系建设,通过应用优良品种、科学配比饲料、改善饲养管理等措施,实现了产量和质量同步提升。东营、滨州、德州、淄博以黄河三角洲高效生态经济区建设为契机,先后培育出“维可得生态肉”、“川山牌”山鸡蛋等20多个生态畜产品品牌。近期,国务院下发了《关于加强食品安全工作的决定》,要求进一步完善食品安全监管体制机制,健全政策法规体系,强化监管手段,提高执法能力,落实企业主体责任,提升诚信守法水平,促进食品安全形势持续稳定好转,这既是对生态畜产品生产的明确要求,更是对生态畜牧业发展的有力规范。

  4、节能减排的日益重视对生态畜牧业发展提出了客观要求。近几年,畜牧业污染源越来越集中、危害也越来越大,已成为制约畜牧业发展的难题,畜牧业节能减排问题列上各级政府的重要工作日程。国务院《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,要强化污染物减排和治理,加强规模化畜禽养殖等行业污染治理,大力发展循环经济;《山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案》要求大力发展循环经济,围绕种植业、林业、畜牧业、渔业的发展,重点培育20家循环经济示范单位、6种农业循环经济模式;国家即将颁布实施的《畜禽养殖污染防治条例》从法律的角度对防治畜禽养殖污染、推进畜禽养殖废弃物综合利用、保护和改善环境方面进行了明确规定;农业部畜禽养殖标准化示范创建将粪污无害化作为一项重要建设内容。国家“十二五”首次将畜禽养殖污染总量减排纳入各级党委、政府考核体系;山东围绕畜禽养殖场减排和生态省建设,将规模化畜禽养殖场污染治理工程建设作为重点,要求80%以上规模畜禽养殖场(小区)配套建设固体废物和废水贮存处理设施,实行生态环保养殖模式。从党的大政方针,到法律法规要求,都将有效解决畜禽养殖节能减排问题作为今后一个时期畜牧业发展的重点。

  5、持续有力的政策支持为生态畜牧业发展提供了坚强保障。近年来,各级各部门逐步加大了对生态畜牧业的扶持力度。2010年以来,国家分配给我省的生猪和奶牛标准化养殖(小区)建设项目、现代农业生产发展资金奶牛产业项目、畜禽标准化养殖扶持项目、“菜篮子”畜产品生产项目等资金6.9亿元,项目建设均将畜禽养殖场粪污综合治理能力提升作为一项重要内容,要求安排资金用于相关设施设备配套。粗略测算,两年来省财政累计安排资金2.5亿多元,改造提升各类标准化养殖场1800多个。威海市出台扶持政策引导养殖场治污,辖区内有的对治污好的企业免环评手续费,有的给予每个场0.5-5万元不等的畜禽污染物达标排放补助。临沂市政府制定下发了《关于进一步加快推广生态环保养殖的实施意见》,对生态环保养猪、养禽场分别给予每平方米50元和20元的垫料补助。济宁山东科龙公司争取资金扶持,投资沼气发电和有机肥投生产,年可处理粪污5万吨,生产有机肥2万吨,发电160万度。

  (三)我省发展生态畜牧业具备良好基础。

  经过多年的探索发展、创新实践,我省生态畜牧业发展从无到有、从小到大,积累了不少经验,取得了明显成效,为加快发展打下了坚实基础。

  1、政策环境明显优化。十二五是全面落实省委、省政府建设生态省和《关于加快发展现代畜牧业的意见》以及畜牧产业振兴规划的重要时期,各级党委政府将更加重视现代畜牧业的发展,把其作为农民增收、农业增效、农村繁荣的重点,作为稳增长、保供给、惠民生的重要产业,以新的理念、新的思路破解畜牧业发展瓶颈和难题,在财税、金融、土地、保险等方面给予更多支持,不断加大基础设施、监测体系和标准化养殖、良种补贴等扶持力度,畜牧企业信贷政策将更加宽松,政策资金支持体系将更加完善,为建设现代生态畜牧业强省提供了良好的政策支持。

  2、产业基础更加雄厚。当前,我省畜牧业优势区域布局明显优化,主要畜产品优势产业带逐步形成,各种特色养殖发展方兴未艾;规模化养殖水平不断提高,标准化养殖比重达到50%以上;良种繁育体系日趋健全;科技支撑能力不断增强;动物疫病防控效果成效明显;产品质量和品牌建设稳步推进;产加销、科工贸一体化的产业化发展格局日益完善,为生态畜牧业发展奠定了坚实的产业基础,提供了强大物质支撑。

  3、市场空间不断扩大。随着我省工业化、城镇化进程加快,城乡居民收入不断提高,城市居民将进入新一轮的消费升级阶段,农村居民的畜产品消费也将大幅提升。目前,我省人均国内生产总值已超过7000美元,未来对畜产品尤其是优质生态安全畜产品的需求量将呈刚性增长,生态畜牧业发展空间和潜力巨大,市场前景广阔。

  4、发展经验日益丰富。经过多年实践探索,我省生态畜牧业取得了长足发展,积累了一定经验。应用发酵床技术的畜禽养殖场遍及全省,其中猪场达到1万多家,建设发酵床800多万平米,存养生猪600多万头,肉鸡、肉鸭等畜种应用程度不断提高。70%以上畜禽标准化示范场通过建设多级氧化塘、配套设施设备、发展农牧循环等方式实现粪污无害化处理。畜--农作物、畜-发酵饲料-渔业、畜--蚯蚓-有机肥、畜-沼气-蚯蚓-有机肥等多种模式不断成熟。淄博、枣庄、聊城、菏泽等地因势利导,充分利用山林、草原、河滩、林果地开展生猪、家禽等放牧饲养,发展势头良好,经济效益显著。

  5、支撑体系不断完善。依托高等院校、产业体系、推广机构,全省已基本建立起较为完善的专家技术服务队伍,在畜禽养殖良种良法、设施设备、疫病防控、检验检测、运行管理、监控系统、粪污处理等方面积累了丰富经验,干湿分离、粪便制肥;节水养殖、废水回用;沼气净化、沼液施肥;种养结合、设施配套等生态循环养殖技术日益成熟,在全省迅速普及推广,为生态畜牧业发展提供了保障。各级行业网站、专业媒体定期发布畜禽生产、供求、质量、价格等信息,为广大养殖场户搭建交流学习、购销衔接的平台。龙头企业积极开展技术创新、严格操作规范、健全管理措施,示范带动作用明显。

  我省生态畜牧业发展虽然取得了一定成绩,但整体仍处于初级阶段,发展中还面临一些问题和制约因素:一是认识不到位。个别地方没有将生态畜牧业发展摆上议事日程,发展方式转变迟缓,有的片面地认为发展生态畜牧业就是治污,综合效益发挥不够;二是缺乏总体规划。发展仍以点为主,尚未形成较大规模,示范带动作用不明显;三是污染治理任务重。全省畜禽年产生粪便近5000万吨,尿液1000万吨,COD排放量指标占全省的68%,氮排放指标占37%,减排压力巨大;四是政策资金支持不够。缺乏专项政策资金扶持,面临土地、资金的制约因素明显,产品消费、市场宣传力度相对较弱;五是技术创新滞后。关键技术有待进一步突破,创新研发力度仍需进一步加强。

  大力发展生态畜牧业,是畜牧业乃至整个农业的一场深刻变革,对解决产业发展中的深层次矛盾、增强可持续发展能力、加快推进农业经济结构战略性调整具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实科学发展观,充分认识生态畜牧业在经济社会发展全局中的战略地位和作用,准确分析我省生态畜牧业发展形势,切实增强责任感和使命感,进一步解放思想,更新观念,科学谋划,创新思路,加快生态畜牧业发展,促进我省现代畜牧业强省建设进程。

  二、理清思路,明确重点,切实保障生态畜牧业科学发展

  (一)指导思想。我省推进生态畜牧业建设的总体思路是,以科学发展观为指导,以实现畜牧业生态效益、经济效益和社会效益相统一为目标,以畜牧资源高效转化、循环利用、提质增效为核心,以农牧结合为重点,以典型带动、科技支撑、政策扶持为抓手,全面促进畜禽污染治理、废物利用、良性循环,加快畜牧业发展方式转变,着力构建农牧结合、资源循环、健康养殖、节约高效的现代生态畜牧业生产体系,加快形成资源节约、环境友好、生态高效的现代畜牧业发展模式,全面提升农业综合生产能力和畜产品供给能力,促进畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展,加快推进生态省建设。

  (二)发展原则。一是坚持生态发展与提质增效相结合。按照绿色发展、低碳发展和循环发展要求,以调结构、转方式、上水平为主线,创新生态养殖模式,完善生态养殖标准体系,大力发展标准化生态养殖,促进结构优化、方式转变和产业升级,促进产品提质、农业增效和农民增收。二是坚持政府扶持与各方推动相结合。按照政府政策引导、市场资源配置、企业主体推进、社会广泛参与的思路,广泛吸引国内外各种生产要素参与生态畜牧业建设,构建新型生态畜牧产业体系;按照因地制宜、分类指导、立足优势、优化布局、特色发展、效益优先的原则,科学确定畜禽养殖的空间布局和功能定位,构建生态畜牧业优势产业带,全方位推动生态畜牧业发展。三是坚持科技创新与制度创新相结合。围绕生态畜牧业发展的重点、难点,加强基础科研和关键技术的研究攻关、推广转化和产业化开发,提升生态畜牧业科技支撑能力和技术装备水平。积极探索农牧结合的经营机制和管理体制,大力发展畜牧合作经济组织和各种中介组织,着力构筑规范严格、充满活力、富有效率的现代畜牧业管理体制和运行机制,提升生态畜牧业组织化程度、产业化水平。四是坚持产业开发与生态保护相结合。正确处理畜牧业发展与资源开发、生态保护的关系,统筹考虑畜牧业发展、动物防疫、环境保护和畜产品质量安全,既要尊重自然规律、经济规律和产业发展规律,又要实现资源开发、产业提升和环境保护的有机结合,积极推动多层次、多模式生态畜牧业发展,促进污染治理、环境保护、生态发展,努力实现生产与生态相统一、发展与保护相一致、人与自然相和谐的目标。

  (三)发展目标。到2015年,全省基本形成生产发展与资源环境承载力相适应的生态畜牧业经济发展格局,特色优势更加突出,农牧结合更加紧密,畜牧业环境质量全面改善,自然生态系统得到有效保护,可持续发展能力显著增强,生态文明观念更加牢固,在全国率先建成现代生态畜牧业强省。

  ——备案畜禽规模养殖场80%以上配套建设畜禽粪便、废水和其他固体废弃物无害化处理设施;在养殖密集区建立完善一批区域性畜禽粪污集中处理消纳中心,努力降低处理设施建设和运行成本,提高治理水平。

  ——规模养殖场(小区)粪污90%以上实现无害化处理、资源化利用和达标排放,散养户养殖污染得到有效治理,养殖场周围生态环境明显改善;

  ——全省畜禽标准化规模养殖比重达到85%,建设现代生态畜牧业示范县10个、示范区50个、示范场500个,主要畜禽生态养殖比重显著提高,走出一条适合山东省情的生态畜牧业发展之路;

  ——农作物秸秆养畜利用率达到60%,草畜配套面积达到400万亩、其中苜蓿种植面积达到150万亩,重大动物疫病防控能力得到明显加强,畜产品质量安全水平明显提高,畜牧业综合生产能力显著提升;­

  ——培育生态养殖名优品牌100个,生态畜牧业产值达到700亿元以上,产品加工值1500亿元以上,牧业收入占农民人均纯收入中的比重逐步提高,生态畜牧业发展走在全国前列;

  ——通过发展生态畜牧业,促进农牧紧密结合,建立高效新型的农牧循环模式,使化肥等投入品使用量明显下降,促进基本农田地力明显提升,为农业农村经济发展和农民增收作出更大贡献。

  (四)发展重点。

  1、合理调整布局,促进农牧结合。推进生态畜牧业建设,规划是基础,农牧结合是关键。首先,要科学规划,合理布局。根据省委、省政府建设生态山东的战略部署,结合国务院《畜禽养殖污染防治条例》、《山东省畜禽养殖管理办法》等有关规定,依据各地资源禀赋、环境容量,通盘考虑产业基础、农业资源、粪污处理和生态保护,科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区,合理确定养殖品种、规模和总量,优化生态畜牧业布局,加强分类指导。其次,要强化农牧结合。围绕粪污处理利用,推进农牧结合。加快推广普及粪污处理、直接还田,生产沼气、渣液还田,生物养殖、垫料还田,综合利用、开发还田等粪污处理利用模式。根据养殖布局和养殖密度,多种形式推进农牧结合。中小规模养殖场户,重点推广就地结合、就近利用模式;大型养殖场,重点推广粪污集中处理、生产商品有机肥模式;散养密集地区,重点推广分散收集、集中处理模式。

  2、构筑循环产业,打造高端品牌。一是积极探索循环共生模式,大力发展循环产业。引导资金、技术实力比较强的养殖场户,配套一定面积的农、林、渔业生产,建立畜禽--果、畜禽--菜、牛-食用菌、畜-蚯蚓、畜禽-蝇蛆、沼气发电等模式,发展生态畜产品、生态农副产品、生物蛋白和商品有机肥生产,发展产业循环,促进提质增效。同时,还要认真总结推广种草养畜模式,积极探索休闲娱乐模式、大力发展生态畜牧业旅游。二是构建技术支撑体系。组织力量,加强生态畜牧业关键技术的研究攻关,加快国内外有关新技术的引进,搞好现有技术组装配套。要加强奶牛、生猪粪污的处理技术研究,特别是污水处理技术研究;加强投资少、效果好的分级沉淀与达标排放设施设备研制,解决现有沼气设备不能一年四季正常运转的问题;加快利用畜禽粪发展蚯蚓养殖、种植食用菌、生产有机肥等技术创新研发;加强生态饲料生产技术、洁净畜牧生产技术、循环利用技术研究,开辟生态畜牧业发展新路径。要组织广大科技人员进村入户,帮助种养户搞好农牧结合,为粪污资源化利用、发展生态畜牧业、构建循环产业提供强有力的技术支撑。三是打造生态畜牧业品牌。制定鼓励和扶持政策,加快建立优质优价的良性机制,调动企业创建品牌的积极性,引导企业开展三品一标认证工作,培育出一批叫得响效益高的生态畜牧业品牌。

  3、保护节约资源,提高效率效益。一是要注重资源配置。根据当地自然资源情况,科学制定生态养殖基地布局规划,加强养殖场区设计改造,使生态资源和畜牧业发展在时间、空间上达到最优配置,保持畜牧养殖-农业种植-河流湖泊-土地-空气间的生态平衡,实现经济的持续发展和资源的永续利用。二是要注重资源保护。大力推行种养结合循环农业生产方式,推广有机肥生产使用,减少化肥用量,降低种植业对土壤等生态环境的污染。加强对生态资源的保护,强化养殖环境监测,科学测算养殖场区周围土地、水体的粪污消纳能力,合理确定粪污排放标准和规模,保护生态环境。三是注重资源科学利用。一方面要提高现有资源的利用效率,另一方面要积极开发新的资源,特别是利用生物技术发展生态制剂。要以利用作物秸秆和非常规饲料资源开发利用为重点,加快牛羊等节粮型畜禽发展,提高资源转化利用效率;以加强草地草坡和荒山林地开发为重点,着重从高效特色养殖品种的开发入手,构建山草林牧一体化利用体系;以提高单位面积生物产量和生产效益为重点,大力推广种植优质牧草与饲料作物,实现草畜配套发展。

  4、加强环境控制,保障质量安全。把过程控制与源头控制和末端控制紧密的结合起来,从制度上、技术上、政策上控制畜禽养殖废弃物产生量,减轻治理压力,促进环境友好,保证畜产品质量。一要净化养殖环境。加强规模养殖场标准化改造,推进畜禽养殖圈舍、粪污处理设施、配套利用场所一体设计、同时施工、长期利用,科学规划养殖场区布局,实现功能分区、净污分离,保障产品质量安全。二是开展清洁养殖。按照减量化的原则,采用培育优良品种、科学配制饲料、应用绿色添加剂和高新技术改变饲料品质及物理形态等手段,采取科学饲养方式,提高畜禽饲料转化利用效率,降低畜禽氮、磷和微量元素的排泄量,开发和应用畜用防臭剂,减轻畜禽排泄物对空气的污染。大力推广发酵床养殖技术,在自然养猪法的基础上,重点总结推广发酵床养鸡和养鸭模式,实现粪污零排放。三是完善配设施套。加强畜禽养殖场区畜禽粪便、污水和其他废弃物贮存设施的配套建设,并根据污染防治需要配套建设无害化处理和综合利用设施,通过雨污分离、干湿分离、沉淀池沉淀、酸化调节池和厌氧池处理、沼气利用等方式,达到固体废弃物和污水达到清洁排放要求,保障生态畜牧业发展质量。

  三、强化扶持,完善措施,扎实推进生态畜牧业健康发展

  (一)着力加强典型示范,带动生态畜牧业稳步发展。一是总结探索适宜模式。这些年,各地在发展生态畜牧业过程中,因地制宜,大胆探索,积极创新,形成了许多不同的发展模式。概括起来主要有两大类8种模式:第一大类是粪污处理利用模式,包括,粪污处理、直接还田,生产沼气、渣液还田,生物养殖、垫料还田(如自然养猪法),综合利用、开发还田(如畜禽粪污蚯蚓生物蛋白有机肥)等四种模式;第二大类是畜牧产业循环模式,包括,产业园区、配套循环(产业园区内实现生态畜牧业产加销一体化),异地加销、对接循环(区域间产加销对接、产业化发展),空间配置、立体循环(如林下养殖、地下养殖、立体养殖等),旅游体验、共生循环(以自然环境和畜牧资源为依托发展休闲旅游)等四种模式。各地要组织人员,对现有的模式进行总结提练并积极探索,找出适合本地实际、可操作性强的发展模式。二是典型示范带动。各地要逐步培养确定一批生态畜牧业典型示范企业、典型示范场户和典型示范村,省局将根据各市工作开展情况,编印全省生态畜牧业典型经验材料汇编,对搞得好的先进单位和个人进行扶持和表彰奖励,并选择部分先进市县、先进企业开展现场观摩活动,加强学习交流,实现树立一个典型,培训一批骨干,带动一片场户,富裕一方农民的目标。三是加强宣传引导。一方面,要通过举办培训、座谈交流、信息简报等方式,加强系统内广大干部职工培训教育,增强加快生态畜牧业发展的紧迫感和责任感;另一方面,要加强在电视报刊、广播电台、互联网络等媒体上宣传力度,突出生态畜牧业典型和生态畜产品特色宣传,增强生态畜牧业的吸引力和影响力,为产业发展营造良好氛围。

  (二)着力加大政策扶持,推动生态畜牧业持续发展。大力发展生态畜牧业,是新时期加快推进现代畜牧业的重要途径。目前,生态畜牧业扶持力度还比较小,投入渠道还比较窄,无法充分满足发展需要,要进一步加大争取力度、拓宽融资渠道、改进资金使用,增强生态畜牧业发展后劲。一是统筹安排现有项目。省局将继续加强相关项目资金整合力度,重点向生态畜牧业倾斜,加快提升发展水平。各地要积极会同相关部门,有效整合标准化养殖(小区)建设、现代奶业、菜篮子畜产品生产、生猪调出大县奖励、秸秆养畜项目等方面的资金,加大对生态畜牧业发展的支持力度,集中力量,打造亮点,示范带动,整体提升。二是积极争取扶持政策。在巩固现有政策项目的基础上,省里正积极会同财政、发改等有关部门研究制定加快生态畜牧业发展的意见,争取建立生态畜牧业发展长效投入机制。各地要结合实际,加大研究力度,明确重点环节,提出合理建议,主动沟通协调,争取多方支持,完善政策体系,推动出台落实,力争制定实施一批生态畜牧业发展重大项目,提升生态畜牧业发展的档次。三是创新拓宽融资渠道。落实好《关于加强信贷支持畜牧业发展的意见》,与农行、农发行等金融机构加强合作,创新金融产品,提供优质服务,每年筛选一批生态畜牧业重点项目、重点基地、重点品牌,给予信贷支持。采取贷款担保、政策保险、贷款贴息等方式,建立生态畜牧业发展投融资和担保体系。积极引导社会资本发展生态畜牧业,构建政府主导、多方参与、灵活高效的投入新机制。

  (三)着力强化科技支撑,提高生态畜牧业发展质量。依托现有基础、面向发展需求、针对关键问题、加强科技服务,是生态畜牧业持续健康发展的重要保障。要深入贯彻落实中央和省1号文件要求,以实施畜牧科技促进年活动为抓手,精心组织,周密部署,努力提高生态畜牧业发展科技含量。一是健全技术推广体系。有效整合资源,创新工作机制,加快构建省、市、县乡上下协调,科研中心、高等院校、中介组织、养殖群体多方参与的综合性技术推广体系。以畜禽养殖污染防治、废弃物资源化利用为重点,从源头预防、过程控制和末端治理等环节入手,完善服务功能、强化服务手段、规范服务行为、提高服务质量、拓宽服务领域,为生态畜牧业发展提供技术支撑。二是加快技术创新。下一步,省里将依托高等院校、科研院所等单位,探索建立生态畜牧业科技研发中心,加快科技创新步伐。各地要围绕生态畜牧业发展实际问题,加强品种培育、饲草饲料、环境控制、疫病防控、粪污治理、循环利用等方面的研究,突破关键性技术瓶颈。要支持一批成果集成度好、示范效应明显的龙头企业、养殖大户,积极研究创新,丰富技术手段。三是加大培训指导力度。科技促进年活动实施方案已对加强畜牧科技服务做出了明确部署,各地要以此为指导,切实从养殖场户实际需要出发,发挥产业体系专家、畜牧科技人员、行业中介组织的力量,利用行业网站、地方媒体、电视讲座、现场答疑等形式,就生态畜牧业场舍设计、设施设备、专业技术、制度规范、运营模式等开展指导培训,加快生态养殖技术推广,促进生态畜牧业快速发展。

  (四)着力加强品牌培育,促进生态畜牧业高效发展。一是推进品牌培育。积极实施生态畜牧业品牌战略,大力推进生态畜产品品牌建设,积极调动和吸引各类生产要素参与生态畜牧业建设,加快促成畜产品优质优价的良性导向机制,引导畜牧业龙头企业、品牌企业等积极开展生态畜产品品牌创建。在组织实施好三品一标认证的同时,加快生态畜牧业标准化体系建设,推进生态畜产品生产、加工,力争形成一批特色鲜明、优势明显、附加值高、竞争力强的生态畜产品国内外知名品牌,打响生态畜牧品牌。二是创新组织形式。要不断总结生态畜牧业生产组织和产品营销流通方式,结合辖区内畜牧业发展实际,积极引导畜产品加工龙头企业和畜禽养殖者发展生态循环畜牧业,推进生态畜牧业集约化发展、市场化运作,加强农超对接和产销直挂,提高生态畜牧业产业化水平。要不断加强畜牧合作社、行业协会等中介组织的建设、指导和扶持,充分发挥它们在人员队伍、技术培训、社会服务、市场信息、组织生产等方面的作用,推进生态畜牧业发展。三是加强市场开拓。积极实施“走出去”战略,最大限度地利用国内外两种资源、两个市场,增强公共营销服务能力。加强生态畜产品质量宣传力度,组织集中开展消费宣传、展示展销、新品推介等活动,增强消费者生态安全意识,不断培育和扩大成熟消费群体。加强生态畜产品品牌推介力度,通过产销对接、产品订货等形式,积极组织企业在国内外大中型城市开展品牌化营销,不断扩大生态畜产品市场占有率和品牌知名度。积极促进生态畜产品出口创汇,在巩固现有畜产品国际贸易的基础上,依托生态畜产品品牌效应、带动效应,克服贸易壁垒,突破技术瓶颈,拓宽销售市场,不断增强现代畜牧业外向水平和生态畜牧业的发展活力。

  (五)着力强化公共服务,促进生态畜牧业健康发展。一是建立健全公共服务体系。要按照国务院和省政府文件要求,尽快完成兽医管理体制改革,特别是健全完善基层畜牧兽医机构队伍建设;强化基层畜牧兽医质量监督管理体系建设;积极探索并建立畜牧兽医综合执法体系。加快建立适应生态畜牧业发展以公益性服务为主导,其他社会组织共同参与的社会化服务新格局。要加快职能转变,强化服务意识,规范服务行为,完善服务网络,进一步提升公共服务的能力与水平。二是加强执法监管。加强畜牧兽医执法监管力度,为生态畜牧业发展创造良好环境。要强化畜牧业投入品市场、检疫监督、污染治理、畜产品质量安全等专项整顿,始终保持高压严打态势,强化全程监管,加大案件查办和惩处力度。要落实监管责任制和责任追究制,加强工作督导,巩固整治成果,不断完善长效监管机制。三是加快信息化建设步伐。按照统筹规划、分级实施、注重应用、安全可靠的原则,依托现有电子政务系统和业务系统等资源,加快建设功能完善的畜牧业信息平台,实现各级各地区信息互联互通和资源共享,加强信息汇总、分析整理,定期向社会发布政策法规、科学技术和生产、市场信息,引导生态畜牧业合理布局、科学发展。在各级畜牧兽医部门网站开辟专栏,加大对生态畜牧业典型经验和发展成就的宣传。积极应用现代信息技术,创新监管执法方式,推进生态畜产品质量安全追溯系统建设,保证生态畜产品的可追溯性,为生态畜产品的优质优价奠定基础。

  ()着力加强组织领导,保障生态畜牧业科学发展。发展生态畜牧业是适应生态强省建设和现代畜牧业发展要求的必然选择。要以国务院《畜禽养殖污染防治条例》的颁布实施为契机,配备完善相关法律法规,为生态畜牧业发展提供法律支撑。各级畜牧兽医部门要将生态畜牧业发展作为当前和今后一个时期畜牧兽医工作的一项重要任务来抓,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,并制定专门机构,确定专门人员,具体抓好这项工作。省局将成立生态畜牧业建设领导小组,局领导任组长,有关处室、单位的同志为成员,统筹指导协调全省的生态畜牧业工作。各地也要成立相应机构,切实管好干好这件事情。要根据省里的统一部署,结合当地实际,理出思路,定出措施,切实抓好落实。要组织搞好建设规划,科学确定发展布局,合理计划工作进度,为提高生态畜牧业发展质量和效率打下坚实基础。要积极向当地政府搞好情况汇报,与有关部门搞好沟通衔接,积极争取政策扶持,切实加强项目建设,为推进生态畜牧业建设创造良好宽松的环境。为将这项工作进入省政府决策范畴,省局起草了《山东省人民政府关于加快推进生态畜牧业建设意见》,请大家结合实际,认真客观的提出修改完善意见。要组织好调查研究,及时发现并培育好的典型经验,为全省生态畜牧业发展提供样板。

  四、下半年需要重点抓好的几项工作

  上半年,尽管畜牧业形势有所波动,但我省畜牧业总体稳定,生产方式持续转变,畜产品产量稳中有升,重大动物疫情有效控制,质量安全水平持续提升,为促进新农村和全面小康社会建设发挥了重要作用。初步统计,上半年我省肉蛋奶产量分别为678万吨、230万吨和246万吨,同比分别增长7.1%1.2%4.2%

  2012年是实施“十二五”承上启下的重要一年,做好今年的工作,对巩固全省畜牧业发展好形势,推进经济文化强省建设,为党的十八大召开创造良好环境,具有十分重要的意义。下半年,各地要按照年初全省畜牧兽医工作会议的总体安排,重点抓好以下几项工作,确保全面完成今年的各项目标任务。

  (一)扎实推进管理体制改革。完善畜牧兽医管理体制、加快基层畜牧兽医公共服务机构建设,是今明两年全省畜牧兽医工作的重中之重。年初,全省畜牧兽医工作会议把这项工作列入全年工作重点,4月份省局召开专门会议对这项工作进行动员部署。上半年,各地都做了不少工作,青岛、莱阳、齐河等市县在乡镇畜产品质量安全监管机构建设上迈出了实质性一步。他们的经验做法,省局专门下发文件进行了通报,希望各地认真学习借鉴。近期,省局与省政府办公厅、发改委、财政厅等部门进行积极沟通,准备出台畜牧兽医体系建设相关意见。各地要按照国家和省的总体部署,抢抓机遇,乘势而上,扎实推进体制机构改革建设。一是继续完善畜牧兽医管理体制。特别是没有出台意见或没有实施性进展的市县,要切实提高认识,加大工作力度,争取年底前完成体制改革任务。二是加快基层公共服务机构建设。各地要在学习青岛、莱阳、齐河经验做法的基础上,根据各自实际,依托现有乡镇畜牧兽医技术推广或动物检疫机构,通过加挂牌子等形式,赋于其畜产品质量安全监督职能,确保年底前建立健全基层畜牧兽医公共服务机构。从今年起,中央财政将设立专项扶持资金,在全国范围内支持农村基层公共服务体系建设。今年我省争取到1.5亿元扶持资金,其中畜牧业3000万元,主要用于全省农村基层畜牧业公共服务体系建设。各地要用好这笔资金,确实加强基层公共服务机构建设。三是推进畜牧兽医综合执法。这项工作兄弟省市已有成形的经验,我省潍坊、济宁等市进行了积极探索,但全省面上总体进展不快。各地要不等不靠、积极作为,特别是目前基础比较好的县(市),要尽快在这项工作上实现突破,为全省树立榜样、提供经验。各地的工作进展和好的做法要及时上报省局,省局将通过各种形式向有关省领导汇报、指导全省面上工作。

  (二)继续加快生产方式转变。以发展生态畜牧业为重点,加快畜牧业发展方式转变。继续推进部、省、市三级标准化示范创建活动,促进创建范围再扩大、水平再提高、作用再增强,力争完成全年创建国家级示范场50个,省级示范场200个的目标任务。各地要不断总结推广不同畜种、不同规模适宜养殖模式,带动畜禽养殖整体水平提升;加大对示范场的扶持监管力度,督促示范场加强粪污处理和技术应用,规范养殖档案,切实发挥示范带动作用。扎实推进畜牧科技促进年各项活动,加快科技进场入区。推动现代畜牧业产业技术体系建设,加快产学研结合,推进科技研发和成果转化推广,促进畜牧业科技进步。组织开展畜禽规模养殖场集中备案月行动,各地要按《山东省畜禽养殖管理办法》的要求,加强已有和新建畜禽养殖场(小区)备案工作,为相关项目安排实施和监管服务提供参考依据。抓好畜禽良繁体系建设,认真组织实施好2012年国家畜牧良种补贴项目,不断扩大良种覆盖面;强化种畜禽生产经营管理,加强猪人工授精站监管,加快畜禽遗传改良。全面贯彻实施《加快发展高效特色畜牧业的意见》,省财政已整合相关项目资金2150万元用于扶持特色畜牧业发展,各地也要加强与当地财政部门的沟通,整合资源、加大扶持,促进特色畜牧业扩量提质增效,打造山东畜牧业发展新优势。

  (三)切实抓好重大动物疫病防控。重大动物疫病防控任何时候都不能掉以轻心,必须切实抓紧抓实抓好。要扎实做好秋防工作,严格落实规模养殖场程序化免疫和散养畜禽集中免疫,强化疫苗管理,规范免疫档案,适时开展免疫效果监测,确保畜禽有效保护。当前,炭疽、布病等人畜共患病呈现多发频发势头,严重威胁人民身体健康,各地要加强疫情监测和流行病学调查,落实防控措施,切实加强人畜共患病防治,维护社会公共卫生安全。继续推进种畜禽场疫病净化工作,强化源头治理,切断垂直传播途径。建立健全重大动物疫病预警预报机制和动物卫生风险评估机制,科学设置重大动物疫病目标考核标准,开展重大动物疫病绩效管理延伸考核,促进科学防控。积极推进应急指挥系统和应急工作信息化建设,完善应急预案体系,健全应急物资管理制度,强化应急培训演练,落实应急值班制度,提升应急能力和处置水平。根据国家规划,结合我省重大动物疫病防控工作实际,尽快编制完成《山东省中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》,报省政府发布实施。

  (四)努力确保畜产品质量安全。近期,国务院下发《关于加强食品安全工作的决定》(以下简称《决定》),国务院办公厅印发《国家食品安全监管体系十二五规划》(以下简称《规划》),对食品安全工作做出重大部署。农业部也专门下发通知,贯彻落实《决定》和《规划》,对加强农产品质量安全监管提出明确要求。各级畜牧兽医部门要以此为契机,进一步加强领导,明确责任,完善措施,切实承担起畜产品质量安全监管责任。一要夯实安全基础。加快畜牧业地方标准制修订,推进标准化规模养殖;完善乡镇质量安全监管机构,推进畜产品质量安全示范县建设,加快质量检测体系建设,强化质量安全监管;搞好“三品一标”认证监管,严格认证程序,强化证后监管,建立退出机制,提高认证质量;加强饲料兽药监管,坚持检打联动,严厉打击制假售假和违法添加行为,从源头保证畜产品质量安全。二要加强专项整治。推进畜产品质量安全整治,深入开展瘦肉精、生鲜乳、饲料、兽药等专项整治,强化检查指导,严格责任追究,堵住监管漏洞,确保今年两节十八大期间,不发生重大畜产品质量安全事件。三要加强工作考核。按照省政府对各市食品安全工作考核的要求,省局出台了《山东省畜产品质量安全监管工作目标量化考核实施方案(试行)》,从今年起对各市畜产品质量安全工作进行量化考核。各市也要制定出台相应措施,加大县级考核,督促基层和企业强化质量安全意识,促进产业发展、质量提高、效益提升相统一。

  (五)高度重视各类项目管理。这个问题我已讲过多次,但有些地方还是问题不断,说明思想认识和监管措施仍不到位。因此,必须进一步强调项目监管工作责任制和责任追究制,哪个环节出了问题,就追究相关责任人的责任;哪个地方项目没有干好,就对哪个地方实行严厉的制裁。对项目管理要掌握以下几个原则:一是按照制度化、规范化运行,做到公平公正公开;二是项目确定充分考虑市县的意见;三是搞好协调配合,包括与国家部委、财政厅、省局各处室、各市的协调配合;四是高度关注对项目实施的监督、检查和验收,要奖惩分明。今年是国家确定的农业项目审计年,畜牧被列为重点审计内容,各地要坚决克服重争取轻管理、重立项轻建设的思想,要不断加强项目监管,健全完善项目的申报立项和动态管理制度,积极推行政务公开、财务公开,促使项目管理逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。目前,不少项目已到集中验收阶段,各级各有关单位要高度重视,该验收的必须按规定验收,暴露出来的问题,必须按要求整改。对敷衍搪塞、欺上瞒下,有问题不查不改的,要采取坚决果断措施。下半年将重点实施的菜篮子工程、现代奶业、农业综合开发等项目,投资大、关注高、影响广,各级都要高度重视,不能有半点闪失。各级要对所有项目的执行过程、资金流向、建设进度等进行全过程监管,确保我省项目建设不出问题。

  (六)切实加强信息宣传工作。近几年,我省不断加强畜牧业信息工作。省局重点加强了全省畜牧综合信息服务平台建设,开发建设了全新的山东畜牧网政务版和经济版,正在建立网上综合查询、统计数据分析和电子地图查询平台,开通网上业务审批系统,建立17市网站群。各地也纷纷加大信息化工作力度,青岛市开发建设了动物产品检疫分销换证信息管理系统,东营市建立了猪肉质量安全追溯系统,潍坊市开发建设了畜牧业三次产业统计分析系统,滕州、诸城、荣城等县(市)相继开发建立了畜产品质量安全监管平台。信息化正逐步成为畜牧兽医部门政务公开、行政审批、决策资政、指导生产、监督管理、宏观调控等的重要载体和辅助工具。各级畜牧兽医部门要顺应时代发展要求,加大信息化建设投入,加强信息平台和机构队伍建设。各级信息化建设要统一标准,省局已制订畜牧业信息化标准,经过专家初审,正在申请山东地方标准。在今后信息化建设中,各地要以此作为系统开发的规范标准,以便于上下贯通、资源共享。要加强数据信息收集。信息化重在建设、贵在应用,数据信息的及时收集、整理、分析是各个业务系统运用维护的基础,省局的信息平台已收集整理畜牧兽医相关信息上万条,下步开发的畜禽养殖档案管理系统、饲料兽药管理系统和重大动物疫情预警分析系统还要收集大量数据信息,各地要安排专门人员负责数据信息的收集上报和及时更新,保障各个系统的建设使用。要加强畜牧业对外宣传。省局确定拿出专项资金,在省级媒体上加大对现代畜牧业、特色畜牧业的宣传推介,各地要积极配合,找准各自特色和优势,搞好宣传策划,共同唱响齐鲁牧歌,打造山东畜牧业特色品牌。

  同志们,加快生态畜牧业发展,使命光荣,任务艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神、迎难而上的锐气、求真务实的作风,扎实推进生态畜牧业发展,为畜牧大省向现代畜牧强省跨越做出新的更大贡献。

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