各市畜牧兽医局：
　　养牛业是畜牧业的重要组成部分。发展肉牛产业对于转化农作物秸秆，优化畜牧业结构，增加农民收入，改善人们膳食结构具有重大意义。为抓住肉牛市场好转的发展机遇，全面推动养牛业生产组织方式的转变，尽快扭转肉牛生产下滑的局面，我们在调查研究的基础上，制定了《关于促进肉牛饲养的意见》，现印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。

关于促进肉牛饲养的意见

　　我省是黄牛饲养加工和消费大省。随着国民消费水平的提高，城乡居民牛肉消费的数量越来越多，质量越来越高，黄牛已由役肉兼用变为肉用为主。历史上黄牛饲养形成了“役肉结合，户繁户养”的方式，近十几年来，随着农业机械化水平的提高，黄牛在农业生产上的畜力作用越来越小，多数农户已经不饲养黄牛。发展肉牛业是摆在我们面前的重要任务。为促进山东省肉牛业发展，提出以下意见。
　　一、提高对发展肉牛业的重视程度
　　发展肉牛饲养是提高城乡居民生活水平的需要，是畜产品出口的重要方面，是实施山东省稳定发展食粮畜禽、加快发展食草畜禽，进行畜牧业结构调整的重要内容。同时，在偏僻山区，黄牛仍然是农业生产的重要动力。
　　二、完善肉牛饲养方式
　　近几年，我省在肉牛饲养上形成了“专业户繁殖、育肥场育肥、合作社服务”的组织方式。这一养殖方式，适合当前生产力发展水平，能够有效促进肉牛业的发展，要采取措施，积极加以推广和完善。
　　三、推广优良肉牛品种
　　加强优良肉牛品种繁育，建好原种场和扩繁场，搞好人工授精。加强对肉牛冷冻细管的管理，淘汰劣质冷冻细管。培训人工授精技术员，提高人工授精技术。肉牛饲养集中的县、乡畜牧兽医站，要把人工授精作为促进肉牛产业的重要任务，定指标、定考核、定奖励。
　　四、提高肉牛繁殖水平
　　扶持饲养优良母牛，县级畜牧部门可以协调养牛协会对母牛进行评比奖励；争取多方面支持，扶持优良母牛繁育示范场建设；加强对母牛的疫病防治，特别要搞好繁殖疫病的防治；对中低产奶牛，实施乳肉兼用牛改良，以获得更多的肉用犊牛；表彰奖励犊牛繁殖专业场、专业户、专业村、专业乡。
　　五、提高肉牛饲养水平
　　加强对母牛、犊牛、架子牛、育肥牛的饲养技术培训，对较大规模的饲养场、户实行养殖备案。种牛站要建立育肥牛饲养示范场，对本站种公牛后裔进行展示，取得经验，指导社会饲养。组织评比奖励优秀育肥牛饲养场、专业户。
　　六、推广优良饲草饲料
　　积极推广优良饲草饲料作物。推广玉米秸秆青贮、玉米全株青贮和混配饲料饲喂。积极进行饲草饲料转化技术试验示范，提高饲草饲料转化率。进行水果、蔬菜副产品饲喂肉牛试验，开辟新的饲草饲料资源。积极选育适应黄河滩区和黄河三角洲地区的牧草品种，为养牛和食草家禽饲养提供新的饲草饲料资源。
　　七、搞好肉牛流通服务
　　搞好母牛、犊牛和肥牛的省内外流通。县乡畜牧兽医部门要积极参与流通服务，以利于了解肉牛饲养和市场需求，增加经营服务收入。要组织肉牛合作社、协会和其他社会力量参与肉牛流通服务。在肉牛流通中，要加强检验检疫，严防疫病传播。
　　八、提高肉牛屠宰加工水平
　　屠宰加工企业要根据市场需求，与科研单位密切结合，组织开展新产品开发生产；搞好低温保鲜、冷冻、熟食等精深加工，加强对皮、骨、血等副产品综合加工利用，进一步延长加工链。有条件的肉牛加工企业，应该积极兴办饮食服务业。
　　九、肉牛加工企业要积极参与肉牛饲养
　　近年来，我省不少肉牛加工企业参与饲养，采取了“放小买大”、“放瘦收肥”、成立肉牛合作社等有效形式，为肉牛业发展做出了贡献。要制定措施鼓励和支持肉牛加工企业参与肉牛饲养。
　　十、改变肉牛屠宰企业“杀青”、“杀母”的状况
　　要劝阻肉牛屠宰企业不要屠宰能繁母牛和未育肥的小牛，对收购到的能繁母牛和小牛，可以委托专业户、养牛场饲养，有条件的肉牛屠宰厂，要自办犊牛繁殖场和肉牛育肥场。县乡畜牧兽医部门要组织肉牛屠宰厂参加保护能繁母牛和小牛活动，签订协议，共同遵守，并组织饲养场、户、合作社与肉牛屠宰厂搞好受委托饲养活动。
　　十一、争取政府对肉牛产业的政策扶持
　　肉牛产业的发展，主要靠市场调节，靠科学技术，靠完善组织方式。在种牛站、人工授精站、防疫体系、肉牛原种场、扩繁场等基础设施建设方面，在肉牛养殖技术组装推广、饲养技术培训等科技服务方面，要争取国家予以支持。畜牧系统要制定肉牛业发展的项目方案，要依靠农民的积极性吸收社会力量，争取国家扶持，搞好基础设施项目建设。
　　十二、争取金融部门对肉牛业的支持
　　畜牧和金融部门配合，制定肉牛业发展规划，确定支持项目。积极探讨和完善肉牛加工厂、饲养场（户）、社会有关企业和个人、地方政府，对肉牛饲养实行联合担保的担保机制，提高银行贷款的使用效益，降低贷款风险。
　　十三、畜牧部门加强对肉牛业发展的领导
　　提高肉牛饲养效益是促进肉牛业发展的关键。各级畜牧部门要围绕这一关键问题开展工作。加强科技推广，加强完善生产组织方式，加强供应和销售，加强经营管理指导。搞好调查摸底，建立肉牛饲养、加工、销售档案。建立饲养成本跟踪分析场、户，分析产销形势，进行产销调控。培养肉牛业发展先进场、户、村、乡、县，总结经验，指导全面。总结表彰畜牧系统在肉牛业发展中做出贡献的先进个人和先进单位。