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政务区合作经济电子期刊2007年第10期
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着力抓住六大版块 促进镇域经济发展

2008-01-29 作者:宁安中 等 访问次数: 字体【

       山东省招远市阜山镇地处山东半岛,该镇党委政府根据矿山资源丰富、人多地多的特点,着力抓住六大版块,促进了镇域经济的发展,财政收入以每年25%速度递增,2006年国民生产总值实现12.36亿元,人均收入6664元,财政收入3806万元,综合经济实力位居招远第二位。
        一、抓农业基础设施和科普投入
        一是硬化道路,加速农产品流通。借国家对农村公路改造的东风,多方筹措资金,近几年,共投资3220万元,修建水泥路面修建227公里,长度在全招远市名列第一,没有向群众要一分钱,全镇78个村真正实现了“村村通”。2007年镇又投资150万元对30个村修建了村内水泥路面,计划到2008年全部实现“村内通”。有效地改善了当地的交通状况,果品批发市场越来越火,年交易量达到一万吨,一定程度上缓解了农产品“卖难”的问题。
        二是兴修水利,扩大水浇面积。开展节、保、蓄三大工程,即先进的微喷、管灌节水工程,喷施抗旱剂、覆草保水工程和建塘坝、挖深井蓄水工程,本着“政府补一点、集体贴一点、个人投一点”的原则,通过合资、合作、合营、股份等方式加大农村水利建设投入,近三年用于农田水利资金就高达720余万元,仅政府投入200多万元,有效地增加农田水浇面积2万亩,仅此一项每年粮食增产达100万公斤,直接增加农民收入150万元。
         三是强化科普,推技术提素质。利用电视、电脑、电话、科技小报、培训班即“三电一报一班”等农民朋友喜闻乐见的形式,加大对农业科技的推广和普及。于2005年投资50万元建起了阜山电视频道,天天播送。投资40万元整合了阜山农业信息服务站和党员远程教育,镇村两级配备了电脑、电话,形成网络,随时查询。年投资6万元办起了《阜山科技信息》月报,由学生和农资经营部发放,户均免费一份,定期阅读。举办各种培训班,年200场,受训2万人次,面对面的传授。通过这些措施解决了科技推广“最后一公里”的问题。对指导农业生产提高农民素质起到了巨大的作用。近三年间推广新技术20多项普及率达到80%,苹果优质果率提高了18%,粮油产量年增长5%,增加农民收入450万元。
        二、抓农村劳动力转移
        跳出“三农”抓“三农”,努力提高工业化水平,不断减少农业劳动力。
        一是突出黄金优势。进行了黄金秩序整顿,政府采取有计划、有秩序的统一开采,全民受益,06年实现黄金产量10万两,成为全国黄金第一镇。现有矿井18个,用劳动力5000个,绝大部分都是本地人。
        二是大力发展地面企业。把工业作为转移农村劳动力的重要途径。近几年,共发展金石艺雕、华泉果蔬气调保鲜、凯润粉丝加工、元龙冷风库、益康食品、富安食品工业企业等20家,吸引农村剩余劳动力3000个。
        三是大力发展第三产业。以专业市场建设为重点,发展传统商贸业,规范提高饮食服务业,近三年新增农产品批发市场2个、服务网点21家,吸引劳动力2000个。
        四是大力发展劳务经济。加强对农村劳动力的务工技能培训和务工意向指导,引导农民向城市有序规模流动,注入城市的工人2500多个。近三年共转移劳动力12500个,平均年收入10000元,收入明显高于一般农民。
        三、抓种植业内部潜力的挖掘
        一是突出苹果优势。针对当地是全国苹果优势产区,是该镇的主导产业,有多年管理经验和栽培历史的特点,因势利导,采取政策鼓励、培养典型等,围绕“扩大面积、提质增产、贮藏保鲜”做文章,三年来,苹果面积由4万亩发展到5万亩,由亩产2000公斤上升到2500公斤,增加效益3000万元,人均4000元。质量上档次上水平,亩增加效益300元。发展以华泉气调库为龙头的冷藏链,年贮藏能力达到1万吨,年增加效益400万元。
        二是发展基地规模优势。大力扶持和引导农民调整农业产业结构、并进行规模化生产。三年来,建设万亩红富士出口创汇基地、千亩速生杨丰产林基地、2000亩红将军苹果生产基地、1000亩干杂果生产基地、5000亩中低产田改造工程、定单黄桃基地等农业生产基地7个,现在有的已见成效。
        三是挖掘粮油潜力。在稳定面积基础上,加速品种的更新换代和大犁深耕,近三年来,更换农作物品种6个、大犁深耕3000亩,使粮油产量增加10%以上。
         四是发展特色优势。以市场为导向,因地制宜发展黑花生1000亩、铁把瓜3000亩、晚熟西瓜1000亩,分别亩增加效益500元以上。
        四、抓畜牧业的膨胀
         针对粮多、草多的特点,采取“突出龙头、面上开花”,进行政策扶持,抓好华泉奶牛场、华英畜牧发展公司二个龙头企业和780个中小型养殖场,带动整个养殖业的发展,走出了一条小群体大规模的畜牧业发展新路子,现在全镇养牛1.2万头、羊8000头,年出肥猪1.2万头、肉食鸡160万只,蛋鸡存栏量100万只,06年收入突破3亿元大关。
        五、抓农业产业化的提升
        一家一户分散经营已不适应千变万化的市场,效益下降,而实现产业化经营是必由之路。因此,我们应该主要从两方面入手:
        一方面是发展农民专业协会。果业一直是该镇的支柱产业,为了能够有效地把农民组织起来共创市场,在镇政府的引导下,由广大果农、果技能手、流通大户在自愿、平等、互利、民主的基础上建立起阜山镇富硒果品协会。协会通过统一生产资料供应,减少流通环节、为果农提供质优价廉的产品;统一技术措施,生产优质高档适销对路产品;统一产品销售,满足客户要求。从而帮助农民增加了收入,目前,协会发展会员380户,建立果品基地2000亩,带动周边农户3000户8000亩,会员户均增收500元。由此带动,全镇相继建立了果业协会、奶牛协会、种业协会等。
        另一方面是发展龙头企业+基地+农户的经营形式,政府积极做好中介工作。目前,黄桃、大樱桃等订单农业基地相继建立,实现了公司、农户双赢利。
        六、抓国家支农政策落实
        近几年中央和各级支农惠农政策不断增加,确保了中央政策“横向到边,纵向到底”。特别是保证了粮食直补政策、良种补贴政策、农机补贴政策、测土配方施肥等各项利民政策宣传到位,落实到位,近三年,因各种补贴农民每人得到实惠100多元。



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