【摘要】开展“一村一品”运动对于促进现代农业发展发挥着重要的作用,本文依据二十多年来我国各地发展“一村一品”的实例,对我国“一村一品”的发展途径进行了归纳总结。指出龙头企业带动、现代农业组织拉动、政府推动是我国农村发展“一村一品”的主要途径。 【关键词】一村一品 现代农业组织
“一村一品”运动最早起源于日本大分县。1979年大分县知事平松守彦开始号召在全县范围内开展“一村一品”运动。一经推出,由于符合日本当时的社会、政治、经济情况和农民的实际需求,迅速引起很大反响,使大分县农村经济焕发出新的活力。1983年8月,平松守彦先生在上海首次举行了“一村一品”的演讲,其后“一村一品”运动开始在我国逐步发展起来。在具体实践过程中,各地采取不同的发展途径促进“一村一品”的发展。归纳起来,可以把我国“一村一品”的发展途径分为龙头企业带动、现代农业组织拉动、基层行政组织推动等类型。 一、龙头企业带动农村发展“一村一品” 随着市场竞争的深入,农业产业化龙头企业为了保证原料质量、垄断原料来源,逐渐将经营活动向产前延伸,与农户家庭生产联系起来,从而带动了当地农村“一村一品”的发展。目前,我国龙头企业带动农村发展“一村一品”的途径主要包括: 一是龙头企业通过生产基地建设带动农村 “一村一品”的发展。例如:湖南金健米业股份有限公司是我国粮食生产领域第一家上市企业,该公司自1998年成立以来,坚持走产业化道路,依托优质稻基地建设,做大做强粮食加工产业。为了提高产品质量,公司通过办点示范,鼓励和引导当地农民科学种田,带动农民种植优质水稻。公司还定期对品种进行优胜劣汰,不断培育推广新品种,实现基地的良种化。通过种植面积统一规划、种子统一供应、统一技术管理、统一收购价格的“四统一”服务,不断提高对生产基地的服务和管理水平,公司优质稻基地规模不断扩大,到目前为止,公司优质稻基地规模已经扩展到全国12个县的120多个乡镇,有力地促进了基地县“一村一品”的发展。 二是龙头企业通过建立合作社带动农村“一村一品”发展。例如,江苏富安茧丝绸股份有限公司在全国最早建立蚕农合作社,通过蚕农合作社把蚕农组织起来。该公司以蚕农合作社为载体,引进、推广蚕桑新品种和实用新技术,采取包蚕种、包技术、包收购的方式与蚕农联系起来。此外,公司坚持从加工和出口利润中拿出1/3反哺蚕农,实行二次分配,2005年公司兑现基地的“二次分配”款达到1100万元。在公司的带动下,江苏东台市和大丰县12个乡镇发展标准化桑园6万多亩,其中面积最大的富安镇达3.5万亩,成为名副其实的蚕桑专业镇。 二、现代农业组织带动农村发展“一村一品” 家庭联产承包责任制实施后,我国农村形成了以单个家庭为基本单位的生产格局,由于受到信息、资金、技术、人才等因素的制约,单个家庭难以实现生产的规模化、专业化和标准化。另外,农民单家独户地分散生产、分散销售往往在市场竞争中处于劣势。为了解决小生产和大市场的矛盾、分散生产与规模化生产的矛盾、以及传统生产方式与标准化生产的矛盾,许多农村地区开始探索建立现代农业组织,以此把单个农户家庭组织起来,发展“一村一品”。在具体实践中,各地农村主要通过发展专业协会和自发地组织合作社来推动“一村一品”的发展。 目前,我国农村通过专业协会带动“一村一品”发展的主要方式有: 一是通过建立生产技术协会将农民组织起来发展“一村一品”。例如,陕西洛川县荆尧村依据本地资源优势,发展苹果种植。为了将农民组织起来,1995年该村成立了果农技术协会。通过果农协会统一对果农进行生产技术培训,推行标准化生产,并逐步统一品牌、统一销售,实现了专业化、标准化和规模化生产。目前全村苹果种植发展到了1070亩,占全村耕地的93%,人均拥有果园2.65亩,通过发展“一村一品”有力地促进了本村农民增收。 二是通过建立销售协会将农民组织起来发展“一村一品”。宁夏西吉县新营乡一直有种植马铃薯的传统,为了克服本地单家独户的农民开发市场的困难,2002年组建了马铃薯经营销售协会,以统一销售为切入点发展本乡马铃薯产业。在协会的带动下,种植户和协会结成了产销联合体,按照“市场+协会+农户”的运行机制,为农民开拓销售市场和提供销售信息,逐步实现了统一价格、统一包装、统一销售,有力地推动了专业化种植生产和区域化布局的形成。目前,新营乡马铃薯种植面积7.6万亩,占全乡耕地面积的85%。2005年销售协会经营收入70万元,创利润36万,新营乡农民从马铃薯中获得的收入接近当年人均纯收入的60%。 三是通过流通协会带动“一村一品”发展。例如:江西高安市上湖镇南坪村人口2300人,耕地面积2865亩,种辣椒的历史由来已久。由于土地有限,部分人靠种植辣椒增收明显,南坪辣椒种植面积由此逐年扩大。为了进一步拓展辣椒销售渠道,2002年南坪村党总支书记牵头成立了南坪蔬菜流通协会,逐步形成了 “支部+协会+经纪人”的三级流通联动网络,使南坪辣椒源源不断地贩运到全国各地,甚至销往国外。目前,全村辣椒种植面积已经突破2000亩,超过全村土地的70%,农民人均纯收入达到4600元。 我国农村通过合作社带动“一村一品”发展的主要方式有: 一是通过建立专业合作社推动“一村一品”的发展。如河南济源市朱庄村地处山区,依托自然资源优势,选择适宜山区发展的稀有耐旱石榴品种作为主导产品,发展石榴种植产业。为了解决小生产和大市场的矛盾,2000年该村成立了朱庄石榴合作社,逐渐将小石榴做成村里的主导产业。目前,朱庄村共发展石榴840亩,占全村总土地面积的95%,产品畅销10个多省市。2005年全村石榴产值250万元,社员人均增收4000元。 二是通过建立股份合作社推动“一村一品”的发展。例如,山西晋中市榆次区张庆乡怀仁村具有悠久的酿醋历史,改革开放以后,以专业作坊为主的怀仁村酿造业迅速发展,全村出现了11个品牌。部分醋户恶意竞争、竞相压价,有的则简化工艺、改变原料配比,降低产品质量,严重影响了怀仁醋业的发展、败坏了怀仁醋业的名声。为此,2002年由5家企业牵头成立了山西榆次怀仁醋业协会,经过三年的发展,广大醋农看到了联合起来的优势。2004年将醋业协会通过“入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返换”的原则转制组建为醋业股份合作社,通过股份合作将单位社员和个人入股社员紧密地联系起来。股份合作社的建立促进了怀仁村“一村一品”的深入发展,目前,全村食醋产值由2002年的1230万发展到4860万元,社员户均收入也有过去的14500元达到28500元。 三、基层行政组织主导推动“一村一品”发展 基层行政组织主要包括县(区)、乡(镇)、村三级。我国农业经营以分散的农户家庭为单位,实施“一村一品”进行规模化、产业化开发,离不开各级政府尤其是基层行政组织的推动。基层行政组织的推动作用主要表现在依靠典型引导、政策扶持、服务拉动来推动当地“一村一品”发展。一些农村的“一村一品”正是在当地行政组织的积极扶持、主导推动下发展起来的。例如,北京平谷区具有发展桃产业的优势,近十年来,该区区政府制定和实施了一系列扶持“一区一品”具体措施。在市场服务方面,区政府投资2000多万建立了华北地区最大的大桃交易市场,成立了平谷区果业局和果品办,帮助农民开拓销售渠道;在信息服务方面,建立网上超市,通过“中国桃乡”网络平台,广泛发布平谷大桃产销信息,开办网上交易业务;在科技服务方面,投资1000多万元,建立大桃产学研中心、建立可三级科技培训网络,培训果农8万多人次,培养了一大批种桃科技能手。目前全区已经形成了华山、刘家店、王辛庄、南独乐河等6个面积2万亩以上、总产量1万吨以上的专业镇和35个面积2000亩以上的专业村。2005年从事大桃生产的农户3.9万,农民人均纯收入7336元。 当前,依据各地特色资源和自然禀赋,大力发展“一村一品”,对于建设现代农业、促进农民增收、提高农民素质、等都具有十分重要的作用。从各地的实践可以看出,在家庭分散经营的生产格局下,发展“一村一品”必须建立强有力的组织保障,各地可以根据实际情况,采取不同的组织方式和发展途径,把分散的农户组织起来进行专业化、规模化生产,巩固和深化“一村一品”的发展。
参考文献: 1.李清泽.日本大分县的一村一品运动发展情况.世界农业,2006(3) 2.中共湖南省常德市委,常德市政府.实施一村一品战略.建设社会主义新农村.农村经济管理,2006(7) 3.全国发展农村一村一品经验交流会议材料,内部资料,2006年5月 4.江西农业厅.江西一村一品100例.内部材料,2006年5月
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