【摘要】文章阐述了构建和谐社区的重要意义，在此基础上提出构建和谐社会所应采取的措施：加强社区党建，充分发挥社区党组织在建设和谐社区当中的领导核心作用；建立合理的社区组织结构，完善规章制度，促进社区稳定安全；大力加强社区文化建设，将其与社区居民道德建设结合起来，以先进的文化建设凝聚社区人心；科学制定社区服务发展规划，建立社区服务体系；以社区居民为主体，以良好的参与机制融洽居民关系，推动居民自治；提倡人与自然和谐相处，使居民树立强烈的环保意识，创建“绿色社区”等。
　　【关键词】构建   组织结构   和谐社区

　　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社会的构建，与每一个社区、家庭息息相关。构建社会主义和谐社会是一项系统工程，社区作为社会的细胞和“缩影”，社区的和谐便成为社会和谐的基础，只有每一个基层社区都是和谐的，整个社会的和谐才能实现。因此，应当把创建社会主义和谐社区作为构建社会主义和谐社会的重要切入点，从实际出发，切实加强和谐社区建设，夯实构建社会主义和谐社会的基础。
　　胡锦涛总书记强调，建设社会主义和谐社会，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”曾庆红又进一步明确指出：“社会建设和管理的重心在基层，要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织等的作用，形成社会管理和服务的整体合力。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。”　
　　什么是和谐社区？所谓和谐社区，应该是一个在社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与居民以及居民与居民之间讲求民主法治、公平正义，诚信友爱，居民与环境和谐相处的充满活力、安定有序、良性互动的社区。在计划经济向市场经济转型过程中社区已形成城市基层的社会共同体，也是各种社会矛盾的交汇点。所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。只有建设好和谐社区，我们国家才能建设和谐社会。
　　一、加强社区党建，充分发挥社区党组织在建设和谐社区当中的领导核心作用
　　要实现社区的和谐，关键是看社区党组织的作用发挥得如何，社区党组织作为党的基层组织，处在社会变革的第一线，加强社区党建，夯实执政基础，对构建社会主义和谐社会关系重大。社区党组织能够充分发挥其核心作用，领导建设一支具有高素质的管理社区、服务社区的干部队伍和社区队伍，能够真正尊重、真情交往、真诚服务于广大居民群众，把人民满意作为执政的最高理念；社区干部坚持依法行政，能够及时处理群众投诉，解决群众疾苦，化解人民内部矛盾；协调各种利益关系，开展思想政治工作，促进基层社会的和谐。
　　二、建立合理的社区组织结构，完善规章制度，促进社区稳定安全
　　政府社会管理和公共服务的职能与社区民主自治的关系处理得当，政府职能、市场作用、社区功能各司其职，社区管理体制顺畅；居民奉公守法，干群关系密切，诉求渠道畅通，调节工作到位，一般性的矛盾和问题能在社区内得到消化和解决；应急机制健全，社会秩序良好，防范打击犯罪有力，群众安居乐业。
　　三、大力加强社区文化建设，将其与社区居民道德建设结合起来，以先进的文化建设凝聚社区人心
　　和谐社会的核心是人与人的和谐，文化是人与人交流沟通的桥梁。社区文化以其特有的功能，通过文化活动这个媒介把不同年龄、不同性别、不同职业、不同阶层的人联系起来，形成具有共同爱好的社会群体，以喜闻乐见的文体活动，丰富了社区群众生活，提升了人们的精神境界，提高了社区的文明程度，营造了广大居民守望相助的人际氛围与和谐共处的人文环境。加强社区先进文化建设，一方面要大力培育具有高素质的社区居民，以现代化和城市化进程中人们价值观念的变迁为契机，大力推进社区精神文明建设，不断提升居民的科学文化素质和社区整体文明程度；另一方面社区党员积极参与社区文化团队活动并在其中发挥骨干作用，这就把党组织与文化团队、党员与群众紧密联系起来，密切了党群关系，凝聚了社区群众，有效彰显了党在社区的影响力、凝聚力深化文化体制改革，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场、市民学校等社区资源，组织社区居民开展丰富多彩、健康向上的群众文化、体育、科普、教育、娱乐活动；利用社区内的各种专栏、板报宣传社区精神文明建设，倡导科学文明健康的生活方式；加强对社区成员的社会主义荣辱观教育、思想政治教育和科学文化教育，营造健康向上，文明和谐的社区文化氛围。
　　四、科学制定社区服务发展规划，建立社区服务体系
　　社区各级党组织作为“地区性、群众性、社会性、公益性”工作的主导力量，要坚持把服务群众作为社区工作的出发点和归宿。要从社区实际出发，不断创建适应新的需要的新型社区党建工作的载体与平台，使社区服务事业的开展有着宽广的舞台；将社区建设与社区老龄工作和城市居民最低生活保障工作有机结合起来，建设一批为老年人服务的社区设施和活动场所，大力开展各种便民利民、寄托、养老等服务项目；加速建设社区服务中心，壮大社区服务志愿者队伍，不断提高服务水平；重点开展面向社区残疾人、老年人、优抚对象和困难群众的社会福利性服务；面向社区和社区属地单位的便民服务；面向社区急需就业和再就业的人员的就业指导和社会保障服务等。
　　五、以社区居民为主体，以良好的参与机制融洽居民关系，推动居民自治
　　居民委员会组织健全，能主动接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求，有《居民公约》和《社区自治章程》。参与是构建和谐社区的生命线，没有居民的广泛参与，社区和谐就不可能实现，参与社区事务标志着居民既可以分享社区内的利益，又能够承担社区内的责任。要注意提供充分的参与渠道和机会，可以由单位、街道、居委会、群团组织出面组织参与；建立良好的社区参与机制，还要注意按照国家的改革要求和相关政策，逐步在居委会中推行“议行分设”工作机制，实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我约束，从而使社区不同群体的居民通过民主的制度安排，在社区的政治舞台上充分表达自己的利益要求，为社区创造安定、有序的民主政治氛围。  
　　社区内机关、社会团体、企事业单位共建和谐社区的积极性比较高，愿意为所在社区营造良好的社会环境、自然环境和人文环境，愿意与居民共驻共建，优势互补、形成合力，资源共享、相得益彰，共同繁荣兴旺。
　　六、提倡人与自然和谐相处，使居民树立强烈的环保意识，创建“绿色社区”
　　构建和谐社区，除了处理好人与人之间的关系之外，引导居民爱护社区环境，创造一个整洁美丽的家园也是一个非常重要的方面。社区环境治理，贵在人人参与。加强社区环境基础设施建设，构建全民参与的环境保护体系，优化、绿化、美化、净化社区生活环境，不断提高社区居民的环境保护意识。要在社区内倡导环保从个人、家庭、社区做起，逐步提高民众的环境意识、参与意识和环境道德素质，使“绿色理念”渐渐扎根居民心里。社区要通过宣传教育，图片展览等多种形式，让社区居民树立“爱护社区就是爱护自己，美化社区就是美化自己”、“社区连着你我他，环境优美靠大家”的意识。
　　同时，要加大对社区环境建设、环境治理的投入，增加社区绿地面积和植被，处理好社区内的污染源问题，可以通过建立保护社区环境志愿者服务队等形式，让社区居民共同参与到创建绿色社区、绿色家园的大氛围中来。

　　编　辑：蔚  蓝