改革开放以来，我们国家的农业和农村经济取得了一系列举世瞩目的成就。到1998年，我们国家的主要农产品实现了供求平衡，丰年有余。2006年粮食生产实现连续第三年增产，农民收入连续第三年保持较快增长，农村各业平稳协调发展，农业产业化经营进一步发展，农业科技进步贡献率继续提高，农产品质量安全水平稳步提高，重大动物疫病的免疫工作进展快，效果好。
        但是我们也应该看到，农业和农村经济的发展仍然面临着一系列的矛盾和问题，尤其近年来，城乡居民收入差距太大，而且有越来越大的趋势。城乡差距太大，会引发一系列的问题，影响到农村的稳定，影响到国民经济的平稳较快发展，影响到我们现代化目标的实现。在这种情况下，2007年，中共中央国务院下发的《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出了发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。这一要求顺应了我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，具有非常深远和重大的意义。
         一、发展现代农业的战略意义
        现代农业是与传统农业相对应的农业形态，是适应农业发展新阶段的要求，广泛应用先进的物质装备、科学技术、经营方式和管理手段，具有优质、高效、外向、生态特征的农业生产。发展现代农业，就是用现代的物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农民素质、效益和竞争力。
        （一）发展现代农业是提高农业综合效益，增加农民收入的有效途径
         “三农”问题的核心就是农民增收，只有大幅度地增加农民收入，才能促进农业进一步发展；才能不断提高农民生活水平；才能让农村长治久安。这些年，围绕农民增收，也做了大量的工作，比如调整产业结构、推进产业化经营，虽然取得了一定成效，但应清楚地看到农业特别是传统农业比较效益低的问题尚未根本解决，农业基础薄弱状况没有改变，优质、高效农产品产业化的规模不大，农业龙头企业实力不够强，农民进入市场的组织化程度不够高，农技推广体系还不完善，农民收入持续增长的长效机制有待加快形成。要实现农民持续增收，必须下更大力气发展现代农业，集聚生产要素，优化资源配置，转变增长方式，全面提高农业的综合效益，促进农民增收。
         （二）发展现代农业是提高农业综合竞争能力，加快农业国际化步伐的战略措施
        我国已进入入世后过渡期，农业发展不仅面临着国内市场的竞争，更要积极参与国际市场的竞争，这就需要努力提高综合竞争能力，全面加快农业国际化步伐。经过多年的发展，我国农业的综合竞争力得到明显提高，外向型农业也开始呈现出加快发展态势。但从整体上看，推进速度还不快，竞争能力还不强，还不适应经济和社会发展的要求。发展现代农业，从质量、规模、品牌、特色等方面全面提高农业综合竞争能力，切实利用好国内、国外两种资源、两个市场，更大规模地引进国外资金和先进农业技术，不断加快农业的标准化、集约化、信息化和国际化步伐。
        （三）发展现代农业是促进城乡统筹发展，实现工业反哺农业的现实选择
        党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，这是新时期中央对农业和农村工作的总体要求。但是长期以来，农村的资源要素大量流入城市，农村自我积累和自我发展能力明显不足，造成了地区之间、城乡之间差距不断扩大，很大程度上制约了我国农业和农村的发展。发展现代农业，挖掘农业的多功能性，可以推进城乡统筹发展，逐步推动由农业向工作提供积累到工业反哺农业、城市带动乡村的转变。
        发展现代农业，既是发达国家的成功经验，也是当前和今后一段时期我国农业发展的方向。发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时刻，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，减少资源污染，保护生态环境，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业和农村工作真正纳入科学发展的规道。发展现代农业也是建设社会主义新农村的首要任务。无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都必须加快发展现代农业，为新农村建设提供坚实的物质基础。
        二、加快现代农业发展的举措
        加快发展现代农业，是当前和今后一段时期农业发展的中心任务，既要着眼长远，统筹兼顾，又要立足当地，重点突破。根据农业生产的特点及当地的自然资源，为发展现代农业做一个定位，加大资金及人才的投入，强化落实，确保取得实实在在的成效。
        （一）更新观念，用现代发展的理念指导农业发展现代农业
        要树立工业化理念，把推进农业产业化作为重要目标，大力实施集约化生产、产业化经营，以转变农业增长方式，有效推进农业产业结构调整，不断增强农业可持续发展能力；要树立标准化意识，制定和完善种养加生产标准及操作规程，提高农产品的技术和质量标准，不断提高农产品质量安全水平，以促进生产和消费的高效对接，更好的应对农产品市场的激烈竞争；树立品牌化意识，全力打造农产品知名品牌，以提高农产品的竞争力，促进优势农产品出口，推动农业对外开放。
        （二）推进农业产业化经营，用产业化形式经营农业
       推进农业产业化经营，是发展现代农业的重要举措。围绕优势农产品产业化发展规划，把龙头企业建设与招商引资、发展民营经济结合起来，充分运用市场经济运作方式，集中力量新上、扩建、嫁接改造一批骨干型、出口创汇型，成长型重点龙头企业，并引导他们按照国际标准组织生产销售，积极开拓国内外市场，努力成为提高农业经济效益，促进农民增收致富的中坚力量。积极实施品牌战略，提高农产品加工企业对当地农产品资源的消化能力、在国内外市场的竞争能力和对农户的带动能力。大力发展农民专业合作经济组织，鼓励和扶持农民在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，组建多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的合作经济组织，提高农民生产经营的组织化程度。加强农产品市场体系建设，加快发展现代物流、连锁经营、配送专卖等农产品现代营销业态和流通方式，加快农贸市场超市化步伐，促进农产品流通和销售。培强项目载体，拉动“三资”开发农业，农业开发部门要充分发挥自身优势，努力建设好、管理好项目，打牢招商引资主抓手，吸引工商资本、民间资本、外资投资开发农业，大力培育农业市场竞争主体。通过龙头企业的培育、专业合作经济组织以及农产品市场体系的建立，带动现代农业的发展。
        （三）加强农业科技创新，用先进科学技术提升农业
        农业科技创新是包括农业科学技术研究、发明、创造以及进行科技成果推广、应用、增强生产能力和获取最大经济效益的过程。当前用先进科技逐步替代传统资源的投入，日益成为现代农业发展的重要特征。要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，形成稳定的投入增长机制。要加强关键技术和高新技术研究，围绕新品种选育、农副产品加工、农产品质量控制、病虫害防治、资源高效利用、生态环境建设等，组织重大科技攻关，并着力促进科技成果的转化。大力发展降低成本与节约资源技术、生态环境保护技术、生物技术、信息技术和设施农业技术，建立农业优质、高效、生态、安全技术体系。加大优质高效新品种和节本增效新技术的示范推广力度，加大农业技术推广服务体系改革，构建一支精干、高效、稳定的公益性农技推广服务队伍。创新农业科技成果转化机制，大力实施农业科技入户工程，形成政府扶持、市场引导、专家负责、技术指导员包户的新机制。按照产业特色明显、科技含量高、运行机制活、辐射带动能力强、经济效益好的要求，加快现代农业科技示范园区建设，通过典型引路，示范辐射，推进现代农业的发展。
        （四）全面提高农业综合生产能力
        提高农业综合生产能力是发展农村生产力的关键，是发展现代农业的重要保障。加快农田基础设施建设，实施“沃土工程”、节水工程、灌区改造工程，加强重大动物疫病和植物病虫害防治体系建设，完善农业自然灾害和生物灾害的应急反应机制，全面提高农田增产增收和防灾减灾能力。加快农业资源综合开发，提高农业资源综合利用效率。加快农业机械化步伐，全面提升农业综合生产机械化水平。加快农业信息化建设步伐，实施农业信息服务工程，为生产者、经营者和消费者提供及时准确的信息服务，有效解决信息服务“最后一公里”问题。加快种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等农业“七大体系”建设，为现代农业建设提供支撑条件。
        （五）创新培训模式，加快培育现代农民
        现代农民，是发展现代农业的重要力量。大力加强现代农民教育培训基地标准化建设，加大教育资金的投入，充分利用现有的成教中心、职校、农广校和民办学校等，积极开展农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。要开展内容多样，模式创新的培训，积极开展“定单培训”和“校企”挂钩培训，提高培训的有效性，鼓励各类教育培训基地与用工单位签订培训合同，与各类职业中介机构建立合作关系，逐步成熟培训与就业相衔接的工作机制，全面提升农村劳动力的素质。广泛开展农村实用技术培训和“绿色证书”培训，实施教育富民工程，重点选择一些种养大户进行专题培训，让广大农民及时掌握政策法规、科技知识、市场营销和管理技术，培育和造就一大批思想观念新、生产技术好、既懂经营又善管理的新型农民，提高农民自主创业和应对市场风险的能力，促进现代农业的发展。
        建设现代农业，是一项长期而艰巨的任务，将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。我们应从实际出发，遵循客观规律，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手，立足当地实际，调整工作思路，有重点，有计划稳步推进，确保现代农业建设顺利推进，取得实效。

　　编　辑：娄　花