胡锦涛同志指出，“大力提高农村基层干部的素质，是农村改革和发展新形势提出的迫切要求，是加强农村基层组织建设特别是领导班子建设的治本之策。”各级党组织要加强农村基层干部队伍建设，切实把提高农村基层干部队伍素质作为一件大事抓紧抓好。广大农村基层干部是“三个代表”重要思想在农村的实践者，是党和国家在农村各项方针政策的执行者，是农民致富奔小康的带头人，农村社会能不能稳定，农业能不能发展，农民能不能富裕，关键是必须有一支高素质的农村基层干部队伍。
一、当前农村基层干部队伍的现状
近年来，各级党组织按照农村基层组织建设的总体目标和要求，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，紧紧抓住以党支部为核心的村级组织建设这个根本，做了大量富有成效的工作。尤其是近几年，通过开展“三个代表”学教活动、村“两委”换届、农村党的建设“三级联创”活动，同时加强了农村干部的培训教育工作，农村基层干部的年龄、文化、知识结构明显改善，整体素质有较大提高，一大批政治素质高、有经济头脑、年富力强、办事公道、热情为群众服务的同志走上了村党支部书记、村委会主任的岗位；共青团、妇代会、民兵以及其它经济管理组织配套建设也得到了加强。村党组织在县委、乡镇党委的直接领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持富民强村的目标不动摇；按照“五个好”的目标要求，争先创优，带动了后进村的转化；通过推进村务公开和民主管理，村级民主政治建设得到了加强，党群、干群关系进一步改善，各种矛盾基本得到了及时化解，有力地促进了农村社会的改革、发展和稳定。农村基层干部兢兢业业，勤勤恳恳，为群众办实事、办好事，带领群众致富，得到了广大群众的拥护和爱戴，涌现出了一大批优秀农村基层干部。但是，我们也应该清醒的看到当前农村基层干部队伍的整体素质还不够高。一些农村基层干部思想还不够解放，对发展农村经济存有为难情绪；部分村“两委”班子软弱涣散，缺乏战斗力和驾驭全局的能力，个别“一把手”还不能担负起发展农村经济、保持农村稳定的重任；有的村干部民主作风差，缺乏群众观念，工作方法简单粗暴，不时激发干群矛盾；个别村财务管理不规范，村务公开不及时，群众不满，因而造成群众越级上访现象时有发生；个别村干部甚至以权谋私，贪污腐败，走上了犯罪道路。
二、提高农村干部队伍素质的重要性和紧迫性
农村基层干部是做好农业和农村工作，团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量，要建设一支适应新的形势和任务需要的农村干部队伍，必须大力提高这支队伍的素质，这既是长期任务，又是当务之急。
（一）提高农村基层干部素质，是把党和国家的方针政策贯彻落实到群众中去的需要
党和国家在农村的各项方针政策，是农民群众致富奔小康的坚实保障，把党和国家的方针政策落到实处，最终要靠农村基层干部的扎实工作。要正确宣传和贯彻执行党和国家的方针政策，首先自己要正确理解，如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引导到错误的方向上去。因此，提高农村基层干部的政策水平，是直接关系到党和国家的方针政策在农村得以全面贯彻落实的大事。
（二）提高农村干部素质，是团结带领群众致富奔小康的需要
“没有农民的小康就没有全国的小康”，实现全面建设小康社会的目标，关键在农村，重点难点也在农村。农村基层干部肩负着团结带领广大群众致富奔小康的重担，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，这些关系农村发展的重大任务目标都需要通过村级组织和村级干部的努力工作去完成和实现。因此，村级各项事业的兴衰，发展速度的快慢很大程度上取决于“两委”工作水平的高低，取决于村级干部素质的高低，“村子富不富，关键在支部；班子强不强，关键在班长”，村党支部书记和村委会主任是村级班子的“正副班长”，是带领群众共同致富的带头人，他们的自身形象、自身素质如何尤为重要。
（三）提高农村基层干部素质，是维护农村社会稳定的需要
如何处理人民内部矛盾，维护社会稳定，是新时期农村工作的一个重要课题。从总体上看，全县农村是稳定的，但在一些地方也存在不稳定因素，群体性事件、群众越级上访事件时有发生，这与农村基层党组织软弱涣散，与农村基层干部没有发挥作用有直接关系。稳定是农村经济发展的前提，是农民群众的强烈愿望，农村稳，天下安。保持农村稳定，与不断提高农村基层干部的素质和能力紧密相关。
三、提高农村干部队伍素质的主要途径
农村基层干部应当具备什么样的素质？从哪些方面提高素质？根据中央提出的建设高素质的农村基层干部队伍的总要求，农村基层干部必须具备以下几项基本素质：1.要有一定的理论素养。无论做什么工作，都离不开理论指导，缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。有些农村基层干部思想比别人解放，看问题比别人深刻，抓工作招数比别人多，就在于他们有一定的理论水平。要通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力。2.要有较高的政策水平。是否熟悉党的农村政策，严格按照政策办事，是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。农村基层干部一定要增强政策观念，提高政策水平，严格执行政策。3.要有强烈的群众观念。农村基层干部要时刻牢记党的宗旨全心全意为人民服务，想群众所想，办群众所需，始终代表广大人民的根本利益。4.要有依法办事的自觉性。农村基层干部不学法、不懂法，就不能做到依法办事，依法治村，就不知道如何抓好基层民主法治建设，因此必须增强法律观念，提高依法办事的自觉性。5.要有做好工作的真本领。随着农业向专业化、市场化、现代化转变，随着农村基层民主的扩大，农村基层干部必须懂政策、懂市场、懂科技、懂管理、懂法律，这样才能履行好职责，做好本职工作，才能真正发挥骨干带头作用，才能得到群众的支持和拥护。
提高农村基层干部素质的途径很多，应主要把握好三个方面。
（一）加强学习是提高农村干部素质的重要途径
在当前农村改革与发展进入新阶段的历史条件下，农村基层干部面临着许多新情况、新问题、新矛盾，只有通过不断地学习，才能增强驾驭实际工作的能力，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性，才能担负起团结带领群众致富奔小康的重担。加强学习，首先要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，提高自身思想政治素质。还要学习市场经济知识、法律知识和现代科技文化知识，提高自身的业务素质，提高驾驭全局，解决实际问题的能力，增强带领群众闯市场、奔小康的本领。当前有的农村基层干部不重视理论学习，缺乏学习的自觉性，这种错误思想必须加以克服。农村基层干部头绪多、任务重、工作难度大，但只要有决心，有毅力，挤时间学，日积月累，就能提高自己的思想理论水平和工作能力。要坚持农村基层干部每年到县委党校轮训制度。县委党校和乡镇党校要充分发挥职能作用，进一步加大农村基层干部的培训力度，充实教学内容，改进教学方法，提高教学质量，增强培训工作的针对性、实效性，提高农村基层干部的整体素质。
（二）勇于创新，是提高农村干部素质的必由之路
作为一名农村基层干部，要做到让百姓拥护你，爱戴你，把你当作“主心骨”，不是靠自己在村里辈分大、岁数大就能具备的，也不是靠吹出来和喊出来的，而是靠勤勤恳恳，扎扎实实地工作干出来的。当前老百姓最迫切地要求，一是发家致富，二是安居乐业，群众的要求就是干部的义务。现在有些村干部之所以干不稳，干不长，在群众中没有威信，很大程度上是没有把经济抓上去，没有让群众得到实惠。作为一名村干部在任期间，年复一年村子面貌依旧，群众贫困依旧，甚至这任这样，下任还是这样，没有政绩，平平庸庸，没有给百姓留下什么财富，特别是税费改革后集体经济更加薄弱，凡事只会向群众伸手，群众怎么能拥护你呢？农村基层干部带领群众闯市场、奔小康，就要有创新、创业之胆。创新就是走前人没有走过的路，创业就是在自己任期内办几件实实在在的事，如果总是等、靠、要，就什么事也办不成。要敢于走新路、出新招、办新事，比如发展现代农业、发展个体、集体经济，招商引资等等，都需要解放思想、敢想敢干的勇气，要在干中增长才干，在干中提高素质。
（三）加强修养，是提高农村干部素质的有效措施
要加强党性修养、道德修养和法纪修养。加强党性修养，增强党性观念，是做合格党员干部的根本前提。强调党性修养，就是要求党员干部要保持共产党员的先进性，认真实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，充分发挥模范带头作用，团结带领农民群众致富奔小康。强调道德修养，就是要求农村干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严于律己、清正廉洁，勤政为民。要坚持村务公开、财务公开，对村里的重大事项和群众关心的热点难点问题，必须民主决策，向群众公开，自觉接受群众的监督。只有清正廉洁，一身正气，说话办事才会理直气壮，才能赢得群众的拥护和爱戴。强调法纪修养，就是要求农村干部学懂学会必要的法律、法规知识，增强法律意识，严格按法律规定的职责行事，提高依法治村的能力。
编 辑：永 远 |
