农村财务问题，历来是广大农村干部群众关心的热点问题，也是影响农村经济发展和农村稳定的一个极其重要的因素。如何加强农村财务管理，密切党群关系，促进农村经济发展，是当前急需解决的重大问题。
        农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入、使用、分配等财务活动的核算、计划监督与控制。其基本任务是：贯彻执行党和国家的财经政策与法令；加强财务管理和监督；管好用活集体资金，开展村合作经济组织内部的集体资金融通工作，保证集体资产不受损失；积极筹集资金，增加生产经营资金的收入，扩大集体收入和积累，促进农村经济发展；搞好经济核算工作，改善经营管理，努力增加收入，不断降低费用水平，提高经济效益，搞好承包合同的签订、结算和兑现工作；正确处理国家、集体、个人之间的经济利益关系。贯彻社会主义分配原则，搞好收益分配工作；管理和监督所属企业单位的财务活动；帮助农户搞好经济核算，农村财务管理的原则是正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；实行财务公开、民主管理；坚持为发展经济服务。
       一、搞好财务管理必须要有行之有效的管理制度
       根据近几年的工作实际，财务管理要着重抓好以下三方面的工作：
       一是村级财务管理实行以统一制度、统一审核、统一记帐、统一建档、统一公布为主要内容的“五统一”管理制度。每月组织村（居）会计出纳到经管站按照“五统一”的规定统一记帐。实行村帐村钱集中管理，村级帐目集体办公。
       二是强化管理细节，日常工作中从每个人做起，从每个环节抓起，从每张记帐凭证上入手，强化记帐程序管理，使财务管理工作向纵深发展，进一步规范财务管理程序，提高日常管理水平。
       三是在非生产性开支管理上下功夫，寻找突破口，严格控制各项支出。近年来，非生产性支出过大是农村财务管理中存在的突出问题，同时又是诱发党群、干群关系激化的焦点问题，抓好村级非生产性开支管理既是群众的迫切要求，又是当前形势之需要，更是长期以来面临的一项艰巨任务，直接关系到村（居）社会稳定。为此，必须把管理的力度向这方面倾斜，主要措施是以制度规定为准绳，各项支出严格按上级及镇（街道）各项制度、规定执行，未经镇（街道）纪委批准的支出单据一律不准入帐；办公用品实行年初预定，统一采购、限量购置，只有措施得力，才能使招待费、赞助费、通讯交通费、外出考察费得到有效控制。
       二、农村财务制度的建立和完善，关键在落实
       为了保证各项财务管理制度得到有效的贯彻落实，必须加大审计力度，确保审计工作不走过场。结合镇（街道）实际和审计工作要求，制定审计工作制度，明确审计的内容、范围和标准。每月对各村（居）的财务进行一次全面审计，必须保证100%审计率。具体工作中，要重点抓好“两个坚持”、“三个到位”。“两个坚持”：一是坚持审计原则，按规章制度办事，一视同仁，不徇私情；二是坚持抓好正常审计与专项审计，顺帐、理帐等财务管理的结合，两条腿走路，多方面衔接，瞻前顾后，立足治本，克服过去“头痛治头，脚痛医脚”的治标弊端。“三个到位”：一是制度落实到位。实行各项制度的贯彻落实同年底考评考核挂钩，把考核作为奖惩的依据，把奖惩作为考核的结果，保证各项制度的顺利落实。二是审计责任到位。制订内部审计管理制度，增强审计人员的责任心，实行谁审计谁负责的岗位责任制，凭证单据上除了盖审计公章外，再加盖带编号的审计员个人专用章，避免推诿扯皮、玩忽职守现象的发生。三是审计时间到位。每月26日为理财日，27日至次月4日为审计和记帐期，保证审计时间和审计质量。
       三、要加强农村财务管理工作，必须始终坚持财务公开制度
       农村财务公开是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，要始终站在实践“三个代表”重要思想的高度，把村务公开工作当作贯彻落实党在农村一系列方针、政策的具体行动来抓，把维护以财务公开为主的财务管理工作，作为加强廉政建设，从源头上治理腐败，搞好党群干群关系，维护广大群众根本利益的治本之策来抓。
       一是要进一步规范完善公开程序。
       1.把每月5日定为各村固定的“村务公开活动日”，每月5日必须将上月的财务开支、村内大事在村务公开栏内向群众公布。
       2.实行“一栏”一榜的方式，按照“全、细、实”的标准要求规范村务公开的内容。“全”即公开的内容全面完整，做到不漏登、不漏项，保持与上月余额的连带性。“细”即公开的内容详细，改变过去“一揽子”公开的方法，按照纪实性的原则，将当日的收支按原始凭证逐一填榜，加以公布，以便让群众看明白。“实”即公开的内容真实，不弄虚作假，不避实就虚，不搞形式主义。
　　3.公开榜经审计人员审核后盖上审计专用章，回村再由支部书记、村主任签字，由会计负责张贴，连同公布栏、村务大事一并公开。
　　4.如果当月10日前被雨淋坏或被人撕掉必须重新填写、重新公布。对有些纯农业小村，当月无收支业务发生和个别特殊情况未能当月理财记帐的，报经批准后，在公开栏内用粉笔分别写上“本月未发生收支业务”或“因特殊情况，本月未处理帐务”字样，并更改公布日期，以示该月公开，达到100%的公开率。
　　二是要狠抓财务公开监督检查。要每月定期召开会计网长例会，交流业务经验，通报上月理财审计、村务公开情况，部署下月工作任务和组织村务公开检查，每月6日至10日由经管站采取录像、拍照等形式，对各村实行检查，对公开态度不认真、公开时间不适时、公开内容不详实的村，现场办公，督促整改，提出批评，通报结果。
　　四、加强农村财务管理，必须加强村财乡管工作
　　村财乡管要实行帐、款双代管制度，工作中要突出抓好以下几个方面。 一是从抓制度建设上入手，落实好村财乡管责任制。坚持事事按《村财乡管管理制度》办理，坚持制度、落实责任，对不按照规定制度办事的责任人，一经发现严肃处理。二是从抓审计规范化入手，强化村财管理。每月的审计工作中，特别是每月审计核兑村（居）出纳库存时，把村财乡管列为重点，严格把关，仔细核实，发现问题及时下发“违规事项处理决定”通知书，限期改正，实现村财乡管工作和审计工作的有机结合。

　　编　辑：紫　菊