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政务区合作经济电子期刊2007年第3期
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发展现代农业的思考

2008-01-23 作者:李兰祥 访问次数: 字体【

  建设社会主义新农村是党中央、国务院“三农”工作指导思想的创新和发展,是全面落实科学发展观的必然要求。2007年中央“1号文件”指出,建设新农村,首要任务是发展现代农业。加快临朐现代农业发展,必须立足山区实际,找准着力点,牢牢把握“四化”,即“科学化、集约化、产业化和商品化”。
  一、发展现代农业,生产技术要科学化
  科技是发展现代农业的动力源泉。推进现代农业建设,必须坚持用现代科学技术改造农业,用培养新型农民发展农业。一是搞好农业科技推广。积极支持现有农业龙头企业、农民合作经济组织参与农业技术推广服务。加强与山农大等大专院校、科研单位的技术合作,搞好对农业生产的技术指导。进一步培强壮大杨善农业科技示范园、县动物胚胎移植推广中心和种畜禽改良服务中心,逐步构建起以县农技推广机构为主导,龙头企业、农村合作经济组织为基础,农业科研教育单位广泛参与的农技推广体系。发挥农技推广体系作用,积极引进、推广市场前景好、经济效益高的新品种,加快农业品种的更新换代,不断提高种养业的良种覆盖率。加强“110”式农业科技信息服务网络建设,整合农业、林业和畜牧等技术人员队伍,更好地为农民提供优质快捷的科技咨询服务。二是培育造就新型农民。利用农广校、技工学校、县委党校等教育网点,实施好绿色证书培训、新型农民科技培训、农村劳动力转移阳光工程等培训工程。组织农口部门人员和乡镇干部深入农村,广泛调查研究,针对农民群众最迫切、最需要的技术,采取举办夜校培训班、召开田间培训会等适合农民生产特点的教育方式,努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是大力发展循环农业。继续以户用沼气建设为切入点,通过政策激励、技术扶持、典型带动,引导农民实行“一池三改”,推进生态家园建设,促进种养业生产方式转变和效益提高。积极推广秸杆青贮、秸杆还田等综合利用技术,发展农业循环经济,狠抓环境污染控制,确保农畜产品生产环境安全。扩大测土配方施肥范围,引导农民科学施用化肥,多施农家肥,努力增加土壤有机质,提高耕地质量,实现农业节本增效和可持续发展。
  二、发展现代农业,生产方式要集约化
  建设现代农业的过程,就是农业增长方式从粗放经营向集约经营转变的过程。一是大力发展设施农业。按照“依法、自愿、有偿”的原则,正确引导和规范土地流转,建立健全土地承包经营权流转合同管理制度,稳步推进土地规模经营,解决设施农业用地问题。继续推进以大棚果为重点的林果基地建设,加快发展大棚瓜、菜,增加土地复种指数,提高土地产出率和资源利用率。大力发展以奶牛为重点的畜牧业,抓好奶牛、肉鸭、肉鸡、生猪等小区建设,完善现有小区配套设施,增强服务功能,提高集中存养量。二是推进农业标准化。进一步健全完善农产品质量标准体系、监督监管体系和动物疫病防治体系,确保农产品质量安全。大力发展优质农产品基地,加快无公害、绿色和有机食品认证,鼓励农产品注册商标,发展品牌农业。宣传普及农业标准化知识,引导农民自觉按照农产品质量标准和技术规程进行生产。进一步整顿和规范农资市场秩序,依法严厉查处制售假种子和伪劣农药、化肥等坑农害农行为,为标准化生产创造良好环境。三是推进农业机械化。认真落实农业机械购置补贴政策,扶持农民新上玉米联合收割机、免耕播种机以及适宜大棚作业的田园机械。鼓励农民合资经营农业机械,积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织。组织好关键农时机械化生产,提高重点农作物的机械化作业水平。改革传统耕作模式,发展保护性栽培,促进生态农业建设。
  三、发展现代农业,生产经营要产业化
  用现代产业体系提升农业,用现代经营形式发展农业,是现代农业建设的有效途径。一是推进“一村一品、一镇一业”。立足现有基础,尊重群众意愿,加大扶持力度,积极培育杨善大棚西瓜、九山苹果、冶源肉鸭和城关街道月庄大樱桃、五井阳城生猪、石家河张家庄奶牛等专业镇、专业村,形成“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村带一镇”的发展格局,实现规模经营,提高经济效益。二是培强农业龙头企业。鼓励维维乳业、六和饲料、广华集团等现有龙头企业增投入、扩规模,进一步提高辐射带动能力。依托肉鸭、生猪、瓜菜等产业,采取招商引资、政策扶持和科技创新等措施,着力培植、新上一批农畜产品深加工项目,千方百计加快龙头企业发展。积极推广“公司+合作组织+农户”等产业化组织模式,引导企业通过建立风险基金、实行保护价收购、适当利益返还等形式扶持基地、扶持农民,建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制,(下转第43页)(上接第21页)提高企业和农户共同抵御市场风险的能力。三是发展壮大合作组织。坚持规范完善和发展新建并举,加快农村合作经济组织建设。对现有的奶牛协会、养蜂协会和杨善西瓜协会、九山林果协会等合作组织,加大扶持力度,提高自身实力,强化服务功能。引导农民在自愿的基础上,按照“民办、民管、民受益”的原则,放手发展新的合作组织,提高农民进入市场的组织化程度。
  四、发展现代农业,生产结果要商品化
  实现农产品商品化,是现代农业的基本特征。做到这一点,根本的是加大市场开拓力度,培育完善市场体系,建立畅通的农产品销售渠道。一是规范完善县内市场。在抓好传统集贸市场改造的同时,对上林大棚果批发市场、羊临路仔猪批发市场和九山果品交易市场等专业批发市场,进一步扩张规模,加强监管,规范秩序,完善功能,增强市场集散能力。依托华兴商场,加快“万村千乡市场”工程建设;发挥供销合作社基层网络和基础设施优势,建设农资千店网络,推进农村流通现代化。二是重点开拓国内市场。经常组织农业龙头企业参加各类洽谈会、展销会,加强宣传推介,开展“场地挂钩”、“场厂挂钩”等活动,展示企业实力,搞好产销对接。积极与大中城市开展直供直销、连锁经营、超市配送、电子商务等业务,拓展农产品市场空间。加强农村经纪人队伍建设,发挥他们对促进农产品流通的作用,提高农产品的商品率。三是努力开拓国际市场。在巩固日本、韩国、俄罗斯和东南亚等国家和地区市场的基础上,大力拓展美国、欧盟市场,建立多元化市场格局。认真研究并用足用活农产品出口扶持政策,鼓励天宇、神力、金太阳和龙泰等外贸食品企业不断提高自主创新能力,加快新产品研制开发,调整产品结构,提高产品质量,不断扩大国外市场销售份额。



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