12月16日至17日，由山东县域经济研究会、山东中国特色社会主义经济研究会、山东大学经济学院联合大众报业集团农村大众报等媒体共同举办的2006山东财富论坛在济南珍珠泉宾馆举行。科技部党组成员、纪检组长吴忠泽、中央党校教育长李兴山、科技部原副部长韩德乾、中国社科院原常务副院长陈佳贵、国务院参事长石定环、香港特区政府中央政策组顾问刘梦熊，山东省副省长才利民、省政协副主席、山东县域经济研究会名誉会长谢玉堂、省政协原副主席严庆清等出席论坛。来自国家发改委、科技部、中央党校、中国社科院、香港特区及美国、韩国等国内外专家、学者及世界五百强企业代表、省内企业界、教育界、医务界、金融界代表200多人出席了论坛。论坛由谢玉堂副主席主持，才利民副省长讲话。
　　2006山东财富论坛的主题是新农村建设、创新型国家、新山东与中国经济未来五年、全面开放后的金融创新与金融服务和走向世界的中国品牌。本次论坛举办了县域经济高峰会、创新高峰会、品牌高峰会、金融与企业家高峰会、风险投资与私募资本投资高峰会。48位中外经济专家、企业家针对山东经济尤其是农村经济作演讲。两天的论坛精彩纷呈，引人入胜，现将论坛主要观点综述如下：
　　一、中共中央党校教育长李兴山——落实科学发展观,促进新农村建设更好更快发展
　　李兴山将山东近几年农村经济的发展概括为四句话。第一句是速度比较快；第二句是效益比较好；第三句话亮点比较多，第四句话就是后劲比较足。但是他认为在新农村建设中贯彻落实科学发展观，既有经济层面、又有体制层面、社会层面的问题，不能就发展抓发展，就建设抓建设，对此他的观点是“改革是财富”。  
　　李兴山认为按照科学发展观的要求，应该坚持以人为本，重点应该解决发展到底应该依靠谁，为了谁的问题。就是要进一步在体制上、机制上明确到底谁是发展的主体，谁是真正发展的动力？体制改革应该重点转向广大人民群众和企业为发展的主体，政府不应该成为发展的主体，也不应该成为主要的投资者。
　　对市场经济，李兴山总结为几句话。第一句话，“市场配置资源”；第二句话叫“人民创造财富”，广大人民群众是发展的主体和动力，是财富的主要创造者和享有者。第三句话叫“企业自主经营”。一个企业不管是国有企业还是民营企业，如果不能自主经济，如果不能成为独立经济主体，就不可能真正发展。第四句话，“政府搞好服务”。所以我，改革有很多层面，要打好很多攻坚战，包括农村攻坚战、企业攻坚战，我觉得最主要的攻坚战就是政府职能转变。
　　二、国务院参事、中国科技咨讯协会理事长石定环——发挥民营经济作用,大力支持中小企业
　　石定环指出，刚刚召开的全国中央的经济工作会议上，进一步强调要发挥民营经济的作用，大力支持中小企业的发展。过去很多政府部门没有管中小企业的发展，国家有关经济部门主要看中的是大型企业。在改革开放发展高新技术产业的过程中，星火计划、火炬计划，实际上它的主体都是依靠了中小企业发展，民营企业发展，使得国家这几年高新技术产业能够得以迅速发展。农村广大乡镇企业也发展到今天支撑农村经济这样一个新的力量。
　　他说，国家在加入WTO以后，正好现在已经5年了。当时争论很多，加入WTO，有利有弊，很多人担心中国能不能经得起国际竞争的考验，产业能不能继续发展？还是被国外很多企业打垮，很多人都有这个担心，尤其是对中小企业。事实证明中小企业没有被打垮，但是从外部的支持来讲，政府对中小企业的支持仍然不够。要多从财政上拿出钱来支持中小企业发展。同时政府也进一步完善社会服务利益，特别是支持科技性的中小企业发展。
　　他还强调企业创新主体的问题，强调以企业为创新主体的问题。他认为中小企业发展，是促进科技转化的一个重要抓手，一个重要载体。所以国家在经济发展概要里面，继续对这方面予以关注。还有就是中小企业的金融支持，国家开发行和地方签订了协议，开发行自己拿钱支持中小企业融资，最近又表示要和地方共同搭建为中小企业融资的桥梁。
　　三、省委政策研究室原副主任陈希玉——县域经济的定位及其科学发展
　　县域经济是国民经济的基础层次和重要组成部分，是涵盖“三农”、兼容城乡的区域经济。在整个国民经济的大局中，县域经济如何定位、如何落实科学发展观，实现又好又快发展，是迫切需要解决的现实问题。
　　（一）把县域经济做成“惠农经济”、“富民经济”、“民生经济”
　　“郡县治，天下安”。这决定了县级是统筹城乡发展的最佳结合点。县域经济发展要做足农村的文章。县域经济发展潜力在农村。它的劳动力资源在农村，土地资源在农村，市场潜力也在农村。因此，要把解决“三农”问题作为发展县域经济的重中之重，大力提高农村生产力，不断增加农民收入，让广大农民群众从县域经济发展中得到实惠。让人民真正分享改革发展成果。
　　（二）把县域经济做成“城乡一体化经济”
 建设新农村与推进城镇化是统筹城乡发展、推进现代化的两个重要方面，是相互促进、相辅相成的。加快农村城镇化，推进城乡一体化，是打破城乡二元结构，从根本上解决“三农”问题的必由之路。新农村建设要吸取乡镇企业发展初期“村村点火、户户冒烟”的教训，要与小城镇建设相互衔接，重点发展中心村和小城镇。
　　（三）把县域经济做成“自主经济”
　　目前县一级的责任和权力不对称，事权与财权不匹配，是制约县域经济发展的重要因素。要改革行政管理体制，改革财政体制。在行政管理体制上，要加快简政放权、强县扩权的改革试点。我省可选择不同类型的三两个市，进行以改革财政管理体制为重点的“省直管县”试点，调整行政管理体制和财政体制，缩小设区市对所属县的管理权，扩大县的自主权，减少管理层次，提高行政效率，增强县域经济活力，造就有利于县域经济发展的体制环境。
　　（四）把县域经济做成可持续发展的经济
　　当前，我省经济发展正进入工业化高速发展时期，加快发展与保护生态环境、开发利用资源的矛盾相当突出。在这种形势下，尤其要保持清醒头脑，走可持续发展的路子。要注意集约节约用地，切实保护好农民安身立命的土地资源。真正把县域经济做成资源节约型、环境友好型、可持续发展的和谐经济，真正实现又好又快发展。
　　四、山东省农业厅副巡视员刘同理——抓住机遇,构建现代农业基本框架
　　近些年来，山东围绕现代农业建设，实行多措并举，全面推进，加快现代农业建设的内外部条件已经具备，但与发达国家相比，与现代农业发展的要求相比，还有明显的差距。我们必须要抓信机遇，顺势而进，尽快构建起现代农业的基本框架。
      （一）加快培植生产规范，监管有力的标准化体系
　　在新时期，农产品质量是农业的生命。要加快农业标准的制定、实施与监督，推进标准化生产。强化农产品质量检测体系建设，全面推行农产品例行监测和信息发布制度，择机全面实行农产品市场准入制度。重点抓好以蔬菜水果为重点的农药残留检测，尽快形成布局合理、职能明确、运行高效的质量检测检验网络。加快推进农业认证的国际化步伐。
　　（二）加快培植功能齐全、便捷高效的公共服务体系
　　进一步整合服务资源，提高服务能力，重点强化“四大”服务。一是信息服务。加快改造省市县三级农业信息网，完善县、乡两级信息服务站，推广电视、电话、互联网“三电合一”的农业信息服务模式，实现农业信息进村入户。二是科技服务。建立以国家公益性农技推广机构为主体，企业、合作组织和个人共同参与的多元化科技服务网络。三是灾害预警和动植物疫病防控服务。建立健全重大自然灾害的预警体系，编制农业重hul大自然灾害等突发事件应急预案，增强应急处置能力。四是农民技能培训服务。大规模开展农民技能培训，把农村人力资源转化为人力资本。
      （三）加快培植设施先进，配置合理的物质装备体系
 要抓住国家把基础设施建设的重点转入农村的机遇，加强农田基本建设，一手抓好高标准农田建设，一手抓好中低产田改造，努力提高土地产出率和农业抗灾能力。大力发展设施农业，积极推行劳动密集型园艺产品的工厂化生产，倡导畜禽小区化饲养。积极调整优化农机配置结构，重点发展大型机械、复式多功能机械及设施农业机械，搞好农机、农艺结合，充分发挥农机效能。
     （四）加快培植健全有力、行之有效的农业支持保护体系
　　按照“多予、少取、放活”的方针，要重点做好三篇文章：一是围绕向农村提供更多的公共产品，研究如何进一步加大各级财政对农业、农村的投资力度，做好“多予”这篇文章；二是围绕全面繁荣发展农村经济、研究在取消农业税以后，如何进一步放宽税费改革，提高行政服务效能，做好“放活”这篇文章；三是围绕防止和化解农业生产风险，保护农民的合法权益，研究如何建立商业性保险与政策性保险相结合的农业保险体系，加快农业立法步伐，做好“保障”这篇文章。