推进农业结构调整，是挖掘农业内部潜力，促进农民增收的重要手段。近几年来，蒙阴县按照：“瞄准市场调结构，立足增收抓效益，增强活力建机制，落实政策促保障，建设社会主义新农村”的总体工作思路，在保证粮食生产安全的前提下，以增加农民收入为中心，积极引导农民面向市场调整结构，大力发展林果、畜牧、中药材等优势产业，实现了农业农村经济的持续快速发展，但农业产业结构仍然不够完善，亟待进一步调整优化。
一、全县农业结构调整基本情况
一是种植业结构调整力度加大。在稳定粮食生产的基础上，重点推广发展了面条麦、丰花1号、花育16等多个适合出口、高产的优良品种。瓜菜生产改变以往萝卜、韭菜、葱等“大路货”为主的种植结构，在品种、品质上下功夫，积极发展新品种，发展大棚蔬菜，全县蔬菜面积一直稳定在4万亩以上。
二是培植壮大养殖业。发挥山区饲草资源丰富的优势，以大棚养殖、特色养殖和兔业生产为亮点，狠抓了牧业生产结构的调整和优化。全县11处乡镇发展大棚养鸡近500棚，肉鸭大棚100余个，新上肉鸭加工厂3处。发展畜牧养殖合作社230余个，养殖小区、养殖基地86处，专业村268个，规模养殖户4835户，规模养殖占全县畜禽存栏量40%以上。2006年底全县畜禽存栏量896万头只，其中长毛兔存栏600万只，是全国有名的“长毛兔之乡”和全国长毛兔养殖第一大县。养殖业的发展，拓宽了农业增收渠道，化解了种植风险，进一步促进了农村经济的良性循环。
三是果品生产优势进一步增强。突出抓好果品的更新换代，大力引进名优品种，加大对低档老果园的全面改造。全面实施了优势区域苹果新发展项目、农业部苹果套袋补贴项目和30万亩无公害果品基地建设。目前，全县果园面积已达65万亩，其中苹果18万亩，桃30万亩，板栗12万亩，其他杂果5万亩，06年果品产量14.48亿斤。先后被认定为“全国无公害果品示范基地县”、“优势区域苹果出口基地县”、“全国果品十强县”、“全国果品综合强县”。
四是形成了一定特色和规模。按照不同区域的实际进行规划和布局，确立了各有侧重的农业生产区，形成特色和规模。如：林果生产方面已形成了以高都、野店、桃墟等乡镇为主的苹果产区，以岱崮、旧寨、野店等乡镇为主的蜜桃主产区，以垛庄、野店等乡镇为主的板栗主产区。此外，坦埠镇的中药材生产，界牌镇、联城乡的黄烟生产，规模优势和特色都很明显。
二、当前农业结构调整存在的主要问题
虽然我县的农业结构调整取得了很大成绩，但农产品市场竞争力整体不强，农业综合效益仍然不高，农业结构调整中存在的一些问题依然突出。
一是农业产业化程度低。缺乏大的龙头企业带动，农产品深加工不够，多数还处在卖初级产品阶段不能转化增值。农产品流通渠道不健全，销售渠道单一。
二是农产品品牌建设落后。我县已有“沂蒙六姐妹”牌无公害红富士苹果、“蒙荫”牌蜜桃和“营里红”红提葡萄三种农产品被省农业厅认证为无公害农产品，但宣传促销力度不够，没有形成应有的品牌效益。
三是农民进入市场的组织化程度较低。一家一户的小生产经营难以与社会化大生产、大市场相对接，农民在市场竞争中处于弱势地位的现状没有得到大的改善，致使有的农产品卖不上好价钱，挫伤了农民发展生产的积极性。
四是农民的市场信息不灵。市场需要什么产品，需要多少，农民自己往往无法判断，生产经营有一定的盲目性，存在“跟风”现象，不能正确地把握市场变化规律，结果是“今年栽明年刨，年年调整，年年亏”。
三、进一步做好农业结构调整的基本思路
（一）因时因地制宜，加快结构调整
农业结构调整是一个动态的过程，不可能一劳永逸，一调不变，必须根据市场的变化适时、适地调整，宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧，不能一刀切，更不能一拥而起，一哄而上。粮食生产在稳定面积的前提下，把主攻方向转到提高单产和质量上来，重点发展优质专用粮。油料作物，要积极发展适合加工出口的优质专用品种。烤烟是一项富乡、富民、富财政的产业，应大力推广连片种植，不断扩大全县总体种植规模。中药材市场行情好，发展潜力大，要充分利用好蒙阴被国家科委列为中药材生产基地县的优势，进一步扩大种植面积，形成规模。林果业要在适度扩大规模的基础上，突出抓好品种更新换代，注重长短结合，早中晚熟品种结合，大力引进名优品种，同时，加强技术创新，努力培育出自己的新品种，打响自己的品牌。瓜菜生产要努力扩大新、特、优农产品种植，在品质、品位上下功夫，不断丰富人民的“菜篮子”。畜牧业要进一步适应市场需求，不断优化品种结构，提高三原良种猪、本地草鸡生产水平，加大食草畜禽品种改良力度，巩固长毛兔之乡的地位，大力发展蒙山羊、奶牛、肉牛、肉食兔养殖，逐步实现规模化。
（二）搞好农业社会化服务，促进结构调整
一要健全农业科技服务网络，加强农业科技推广体系建设，稳定农业技术推广队伍，保障工作经费，保证工作时间，改善生活和办公条件，为科技人员提供一个良好的工作环境，以保证农业技术人员为农民提供优质的生产技术服务。二要加强农产品销售服务网络建设。大力发展农业经济合作社、专业协会建设，提高农民进入市场的组织化水平。发展和培育连接农民和市场的加工企业和中介组织，加强农民经纪人队伍和民间流通组织建设，发挥其作用。加强农产品批发市场建设，对从事农产品买卖的个人、单位或组织，从税收、信贷资金等方面加以倾斜和照顾，促进农产品流通。三要加强农业信息服务，利用现代化手段为农民提供有效地信息服务，引导农民发展生产，优化结构，开拓市场，提高效益。
（三）大力加强农产品的品牌建设，提高调整效益
良好的品牌是实现农产品高起点、高品质、高附加值的重要手段，对于提高农业总体效益，增加农民收入具有重要作用，因此，必须围绕农业优势产业抓调整，大力加强品牌建设。一要加大品牌宣传力度。要通过广播、电视、报纸等多种媒体，加大对现有果品品牌的包装和宣传，通过提高市场知名度，来扩大市场占有量。二要全面提升蒙阴果品质量。品牌是消费者用出来的，只有得到消费者的认可，才能算得上真正的品牌，因此，提升果品质量尤其要突出无公害化建设，实行标准化生产。真正使蒙阴的果品质量在现有的基础上，从外观、品质、品味等方面再上档次，上水平，不断提高市场美誉度，培育“蒙阴”农业品牌。三要充分利用国家将蒙阴确定为优势区域苹果出口基地县和无公害果品生产示范基地县的有利时机，全面推行农业标准化生产，加快名特优农产品的申报、认证、商标注册，提高农产品的市场竞争力，真正使广大农民得到实惠。
（四）做好结合文章，推动结构调整
一是与搞好农产品加工相结合。加快农产品加工、保鲜、储运技术的引进、开发，特别是着重发展精深加工，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。对从事农产品深加工的企业，给予税收、信贷、投资等多方面更加优惠的政策，主动加强与大专院校和知名企业的联系，寻求多方合作支持，努力在农产品深加工项目方面有新的突破。二是与旅游业有机结合。近几年蒙阴旅游业发展很快，把农业和旅游业有机结合起来，将会产生巨大的经济效益和社会效益。县里应制定统一的观光农业发展规划，合理设置观光路线，根据不同季节，推出踏青、赏花、采果、民俗、体验农业生产劳动等不同的旅游项目与蒙山、孟良崮等旅游景点融为一体，丰富旅游的内容，提高农业的经济效益。三是与扩大优势农产品出口相结合。加快特色创汇农业发展步伐，积极发展适合加工出口的优质专用品种，健全农产品出口代理和服务体系，完善出口退税政策，支持优质农产品出口。四是与招商引资相结合。继续加强农业综合开发、流域治理等大项目的引进，不断增加对农业的资金投入，以大开发带动大调整。
编 辑：永 远 |
