领导和同志们：
在全省上下认真贯彻落实全国、全省“菜篮子”工作电视电话会议精神，强力推进生猪生产的大环境下，省办召开这次会议，具有非常重要和深远的意义。最近一段时间，我们枣庄市作为全省规划的鲁南生猪产业带的生猪重点发展地区之一，各级领导高度重视，畜牧和有关部门积极行动，就促进生猪生产稳定市场供应问题做了大量研究和落实工作。现将有关情况汇报如下：
一、全市生猪生产现状
生猪生产是我市的传统养殖优势，产业基础较好。目前，全市拥有存栏2000头的鲁南种猪繁育公司和存栏300头的春藤食品有限公司两处大型原种猪场，拥有年宰杀能力120万头的春藤食品有限公司和年宰杀能力100万头的金虹食品公司两家省、市级加工龙头企业，还有鲁南养猪业合作社等20家市级以上合作经济组织。今年以来，我市畜牧生产总体上呈增长态势。上半年，全市肉蛋奶产量分别达到16.86万吨、7.77万吨和1.64万吨，分别比去年同期增长-2.78%、0.74 %和17.97%；畜牧业产值达17.15亿元，比去年同期增长4%。但是，生猪生产一直处于负增长状态。上半年，生猪存栏、出栏和猪肉产量分别比去年同期下降12.5%、12.5%和20.4%。截止7月底，全市生猪存栏79万头，同比下降10.65%，其中：母猪7.64万头，同比增长7.76%。生猪出栏65万头，同比下降8.5%。生猪及其产品价格居高不下。7月份活猪价格14.60元/千克，去骨带皮猪肉价格20.40元/千克，环比分别上涨23.7%和8.5%，同比分别增长123%和91.5%；精排骨价格35元/千克，同比增长71.4%。由于生猪价格较高，虽然生产成本大幅上涨，生猪养殖效益有所提高，农民养猪每头纯收入可达到300元左右。上半年，全市农民人均畜牧业现金收入370元，同比增加38元，增长11.4%。
二、全国、全省“菜篮子”工作电视电话会议精神贯彻落实情况
全国、全省“菜篮子”工作电视电话会议之后，我市采取了如下贯彻落实措施：
一是市政府通过一系列会议进行安排和部署。8月6日，在市政府办公会议上，陈伟市长要求有关部门尽快就如何促进生猪生产发展拿出具体方案，并提出以春藤食品有限公司为重点，大力推进生猪产销一体化进程。8月13日，在市政府全体（扩大）会议上，陈伟市长专门就促进生猪生产发展稳定市场供应问题做了强调。8月14日，市政府分管市长王光荣和市长助理颜景安专题听取畜牧局汇报，研究确定了促进生猪生产发展的有关政策。
二是市畜牧局积极抓好调研、当好参谋、搞好督导。8月3日，市局召开局长办公会议研究了全国、全省“菜篮子”工作电视电话会议的贯彻落实问题，并确定成立3个生猪生产调研督导组分赴各区（市）调研和督导生猪生产。8月9日，市局组织专门力量深入春藤食品有限公司和鲁南种猪繁育公司就生猪龙头企业的发展问题开展调研，并督导滕州市加快落实《山东省可繁二元母猪补贴实施意见》。8月12-13日，市局在调研的基础上代市政府起草完成了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见》。
三、我市促进生猪生产发展的基本思路和政策措施
根据全国、全省的统一部署，结合我市实际，今后一个时期，我市促进生猪生产发展的基本思路是：以培植生猪优势产业和双肌臀猪优势产品为目标，以龙头企业和合作经济组织为支撑，近抓良种繁育，远抓标准化生产，政策扶持、资金支持、技术推广和服务保障“四轮驱动”，快速打造生猪生产稳定发展的长效机制和产业体系。市政府近期将下发《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见》，主要采取以下政策措施：
（一）加大对生猪生产的扶持力度。一是对新购可繁母猪实行补贴。市财政拿出50万元专项资金，结合全市优势畜产品基地建设，对新购5头以上双肌臀或PIC可繁二元母猪农户每头给予100元补贴，区（市）在市补贴的基础上配套补助100元；二是加强生猪良种繁育体系建设。在部分种猪场和生猪饲养集中的乡镇选择建设10个市级猪人工授精站，并加强现有原种猪场和扩繁场建设，加快良种推广和改良步伐；三是落实能繁母猪保险工作。市财政拿出30万元专项资金补助，对饲养可繁母猪5头以上的场（户）实行政策性保险，对自愿投保的可繁母猪按国家统一规定政府负担80%保费。四是加大生猪生产信贷资金支持力度。市畜牧局根据目前生猪生产实际，对重点种猪场和较大规模的饲养场提出重点扶持名单，由农行、农信社等金融机构给予重点贷款扶持。
（二）积极推行标准化规模饲养。一是大力推广“自然养猪法”养殖模式。市财政拿出30万元专项资金，在全市选择30个左右存栏100头以上实行“自然养猪法”的规模养猪场给予奖补；二是抓住国家和省、市支持发展农业循环经济的有利时机，搞好生猪饲养环境治理，发展畜牧业循环经济。将市政府《关于大力发展农村沼气推进社会主义新农村建设的意见》（枣政发[2006]42号）和市委、市政府《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》（枣发[2007]13号）中有关沼气项目的扶持资金优先安排用于生猪标准化养殖场。
（三）大力促进生猪龙头企业发展。围绕鲁南种猪、滕州春藤食品、薛城金虹食品等生猪龙头企业的发展，陆续出台有关扶持政策，采取多种方式，加强生猪基地建设，建立比较稳定的良种扩繁基地和生猪生产基地，构筑产销紧密结合的生猪产业链。充分发挥养猪专业合作社、养猪行业协会的作用，不断提高生猪生产的组织化程度，进一步做好生猪生产中的良种推广、肉猪供应、资金扶持、技术服务等项工作。
（四）加大生猪疫病防控力度。一是在抓好猪瘟、口蹄疫等重大生猪疫病强制免疫的同时，按照国家和省里的统一部署，切实做好高致病性猪蓝耳病等对生猪生产危害严重的疫病防控工作。对高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫所需疫苗经费市、区财政确保及时到位。对注射疫苗等其他防疫费用，由各级人民政府列入财政预算予以保证。二是畜牧部门认真做好生猪防控的相关工作，切实加强免疫，确保免疫密度和质量。三是严格疫情监测与报告制度，及时掌握疫情动态，最大限度地控制猪病的发生。 |
