根据省畜牧办公室的安排，6月14-15日我们对泰安市的肥城、岱岳和济南市的章丘、济阳4个县区的4个种猪场，两个养猪专业户，一个专业村和两个养猪合作社进行了实地调查，并开了三次有养猪场户和县市区畜牧部门领导参加的座谈会，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
（一）生猪存栏大幅度下降。
据泰安市反应，2006年底全市生猪存栏130.9万头，其中能繁母猪22.6万头，分别比2005年底下降25.4%和20.1%，到2007年3月底，分别降为104.8万头和19万头，比2006年底又下降19.9%和15.9%，预计当前生猪存栏90万头，其中能繁母猪17万头，仍在继续减少。济南市2006年底生猪存栏225.18万头，其中能繁母猪24.28万头，分别比2005年底下降9.1%和14.9%，至2007年3月底，分别下降到185.76万头和21.12万头，比2006年底下降21.22%和14.96%，4、5月份继续下滑，初步调查结果显示，比三月低下降了10%左右。
我们调查的肥城市老城镇罗窑村，760户，2763人，有传统地饲养母猪历史，常年存栏母猪1000多头，年外销仔猪2万多头，自己育肥出栏4000多头。2005年下半年，猪价开始下滑， 2006年受上半年低潮和下半年疫病双重打击，目前存养母猪仅400头左右，下降了60%，原来分散饲养小户基本不再养猪。参加座谈的5个养猪专业户饲养母猪的数量也从100头、50头、20头分别下降到50头、20头和7-8头。其中罗广顺原来饲养种猪100头，现仅存栏50头，其中7头公猪对外配种，以前每天能配母猪6-7头，现在几天才配一头。岱岳区大汶口镇东庄养猪专业户王秀荣，原来存栏生猪400多头，其中母猪50头，2006年受低谷和疫病双重打击，目前仅存栏150头，母猪仅剩10头，所养的种公猪对外配种，原来每月配50多头，现在只能配10头左右。据他了解，周围分散户养母猪下降了80%。该区房村镇北腾村李万树，原饲养母猪40头，现只选留了10头。房村镇是养母猪专业镇，原来常年饲养母猪2800头，现只有800头，下降了71.4%，分散小户基本不再饲养母猪。章丘市相公镇三利养殖场郭志水场长说，1997年投资50万元建场，到2004年发展到存栏1000头，母猪100头，从2005年下半年养猪进入低谷，加上疫病反复发生，现仅剩200头猪，母猪只有15头，养猪10年，总体亏损。他们村还有2个养20头以上母猪的自繁自养户，其中一户不再养，另一户只有7-8头母猪。据肥城八戒食品公司反应，以往每年宰杀生猪24万头，今年1-6月底预计只能宰杀7万头。
（二）高价位下仍无补栏积极性。
据调查，尽管目前肥猪价格高达6.1-6.3元/斤，出栏一头肥猪收入150元左右，但大部分养猪户仍无补栏积极性，调查的几个种猪场，猪栏超负荷养猪，生产的二元母猪和商品猪苗很少有人购买。例如肥城市胡玉梅种猪场，常年饲养母猪250头左右，现存栏能繁母猪280头，选留后备母猪200多头，肥猪不到200斤就卖，二元母猪和苗猪卖不出去。原因：一是市场不稳。花高价购进猪苗，三个月后价位如何，购母猪周期更长，明年养猪形势如何，心中无数，矛盾重重；二是无力恢复或扩大生产。受到去年养猪低谷和疫病的双重打击，养猪场户有的原来贷款还没还清，有的血本无归，没有能力再恢复生产。其中有技术水平高，没遭到疫病袭击的养猪场户，想扩大生产，但是银行不敢对养猪贷款，缺少资金，同时也无土地扩建；三是疫病影响太大。据肥城市养猪场户反应，去年的高热病，中小型猪场和分散养猪户无一幸免，损失惨重，心有余悸，不敢再养。四是养猪收入低。有的养猪户说，养猪不如外出打工，每天收入30-80元，无风险。一些工副业发达的乡镇，劳力很缺，打工收入高，无闲散劳力再从事又脏又累风险又大的养猪业。
（三）小规模、散养户饲养水平低。
小规模、散养户饲养条件差，技术水平低，生物安全意识淡薄，单靠不规范的防疫和治疗，无法控制复杂的疫病。我们走访了肥城市老城镇养猪专业村—罗窑村，几个专业户的猪舍建筑不科学，饲养设施落后，无消毒隔离意识，粪便污物到处堆放，一户发病，很可能殃及全村。散养户科学养猪水平低，疫病难以控制，养猪数量少时还能勉强维持，若恢复以前数量，不改变现有的养猪条件，仍难免疫病的危害。
（四）散养户防疫效果无保障。
国家强制免疫的疫苗，钱直接给了疫苗生产厂家，防疫部门将国拨疫苗逐级发至乡镇兽医站，只有疫苗免费，注射费用、防疫卡片购置、防疫人员工资均由地方自己承担，而乡镇站大部分是自收自支，无能力承担。另外，大部分乡镇站连冷藏设备都没有，规模猪场不敢用，小型场户防疫效果无保障。目前疫病复杂，老的防疫程序需要改进，注射的疫苗种类也要改变，乡镇站不懂，养猪户更不明白。例如我们调查的养猪户章丘市相公镇三利猪场志水仍用猪瘟三联苗控制猪瘟，猪病反复发作，致使存栏1000头，母猪50头的猪场，只剩200存栏，母猪15头，养猪10年，总体亏损。由于疫苗生产质量、保存条件存有问题，导致疫苗打了，抗体上不去，猪瘟发病面较大，仍是危害养猪业的头号敌人。
（五）大型的标准化猪场发展势头很好，专业化养猪正在兴起。
我们考察的肥城八戒食品公司、肥城胡玉梅、岱岳区康益普和济阳仁风4个猪场，都是规范化、标准化饲养的种猪场，2006年均无受到高热病袭击，猪存栏规模逐年不断扩大，都在满负荷或超负荷运转，效益高，劲头足。例如济阳的仁风猪场，贷款40万元办养猪场，滚动发展，现存栏2000多头，饲养良种种猪200多头（其中后备猪100多头），并带动当地养猪场户的发展。目前，这个猪场正在筹措资金，想借今年行情好的有利时机，进一步扩大规模。又如岱岳区康益普猪场是泰安吉利饲料公司投资兴建的大型良种仔猪繁殖场，按标准化生态化模式建场，设计规模3000头母猪，年向社会提供良种猪苗50000头。目前已有能繁母猪500头，选留后备母猪500头，所繁殖的良种猪苗由于质量好，无病，因而在销售价格比市场高的情况下（7.5元/斤）仍供不应求。据满庄乡养猪合作分社董峰反映，他已发展规模100头以上的育肥户30多个，成批提供该场的猪苗，在高热病流行期间无一户发病。
（六）养猪经济合作组织在养猪的规模化、科学化、专业化发展中，发挥了巨大的带动作用。
这次我们还调查了泰安吉利标准化养猪合作社和济阳仁风养猪合作社。泰安吉利标准化养猪合作社成立于2005年，按照“龙头企业+合作社+青年养猪户”的运作模式，组成的一个产供销一体化、自我服务、自主经营、风险共担、利益共享的经济合作组织，现已拥有89个符合标准的育肥专业户。该合作社建有年提供5万头良种仔猪的繁育基地，有一支专业化技术服务队伍，联合为有条件的青年养猪户进行资金担保，建设标准化育肥场或小区，养猪场、饲料公司和社员共同出资设立专项风险基金，并与大地保险公司联合推出生猪保险，目前发展势头很好，有利于标准化、专业化养猪生产的起步和稳定发展。济阳仁风养猪合作社，以两个标准化规模猪场为龙头，通过提供良种，定期开展技术培训，供应优质全价饲料、药品、疫苗，进行技术服务，组织调运肥猪的方式，对社员服务，带动了周边农户的规模化、科学化养猪，确保了社员的养猪效益，使合作社不断发展壮大，现有社员40多个，共存栏猪3000多头。目前，合作社正准备建猪人工授精站，为养母猪社员提供品种改良等系列服务。
二、意见和建议
通过调查和座谈讨论发现，目前标准化规模猪场所占比例太小，要稳定养猪业的发展，避免肉食供求关系时常出现的一些矛盾，必须进一步重视和提高规模养猪的标准化、专业化水平，加大对规模养猪场户的扶持力度，以增强其抗风险能力，促进我省养猪生产的规模化程度迈一个大的台阶。
1.进行养猪补贴，尽快恢复养猪生产。
补贴办法：一是对增养的母猪进行补贴。二是对养猪合作经济组织新发展的标准化、专业化育肥场户进行补贴。操作时要有具体办法，防止弄虚作假，确实补到养猪场户。
分散的千家万户饲养，一是难以恢复，即便是强制性恢复起来，由于饲养条件差、技术水平落后、不仅因数量少不重视，养不好，而且还是猪疫病的传染源，影响社会主义新农村建设。
2.协调政府土管部门，做出对养殖业用地视同农业用地的明确规定，给有技术和经济实力的规模猪场的建设开绿灯。
3.对有技术和管理条件的新增和扩大规模的养猪场，给予贴息贷款扶持。
4.对强制性免疫的疫苗如何补贴和管理，建议重新研究，制定出切实可行的制度和办法，以确保免疫质量，让养猪场户得到实惠。
5.大力扶持有影响和带动力的养猪场牵头成立养猪合作经济组织，完善对农户养猪的技术指导、系列化服务，促进分散的传统养猪向科学化、专业化、规模化、产业化发展。
6.开展技术培训，提高养猪者的技术素质。
从本次调查了解到，凡是饲养技术水平较高的养猪场户，都积极参加技术培训，订购技术刊物，重视知识更新。要提高农户养猪水平，各级应把技术培训作为技术推广的一项重要内容，长期不懈地坚持下去。 |
