千家万户的小农经营和千变万化的大市场难以对接，这是长期以来我国“三农”问题难以解决的症结所在。如今，浙江瑞安市通过探索建立农村新型合作体系，有效地破解了这一难题，全市农村形成了史无前例的大合作。
　　
　　瑞安农村的这一合作平台叫瑞安农村合作协会，它将原来处于分散状态的各种涉农资源———农村信用社、供销社和农民专业合作社组织在一起，将原来分属于不同部门的农资、农技、农机等机构集中在同一面旗帜下，打破了延续多年的部门分割、城乡分割和条块分割的现状，形成了建设新农村的合力。
　　
　　合作协会分核心会员、基本会员和附属会员，整合了市里现有的各种涉农资源，覆盖了100多家农民专业合作社和村经济合作社。该市的供销合作社联合社、农村合作银行、农村合作经济联合社和农办、农林局、科技局等涉农部门自愿参加并成为核心会员。
　　
　　“现在基层涉农机构很多，他们都有为农服务的愿望。问题是要构建科学合理的平台，充分激发出他们为农服务的积极性。”合作协会第一任会长、瑞安市副市长陈林说：“合作协会会训因此被确定为三位一体服务‘三农’，条块交融统筹城乡。”
　　
　　所谓“三位一体”，就是把农民专业合作、供销合作、信用合作等三个组织联合在一起，组建合作协会，并在这一平台上整合各种涉农资源，充分发挥其综合服务功能。农民专业合作社解决农业产业的发展问题，供销合作社解决农业生产中的市场问题，农村合作银行解决农业生产中的资金问题。合作各方通过服务，各自达到发展的目的。
　　
　　瑞安农村合作银行董事长叶秀楠说，合作协会托管了瑞安农村合作银行11万小股东的股份。小股东们仍然享有收益权和监督权，但授权农协持有、运用和处分他们的股权。这样一来，既解决了农村合作银行股权过于分散的问题，又使托管的资金得以升值，维护了小股东的利益。
　　
　　供销合作社主任留少良认为，该市的60家农民专业合作社整体加入协会后，通过协会的网络可以获得全市专业农户的信息，供销社对这些专业户的服务会更加主动。
　　而农民专业合作社和农民的利益更加一目了然。所有会员可以统一使用协会注册的“温瑞农”、“神农瑞合”等集体商标，可以方便地得到银行贷款及其他各种服务。如果有谁损害了协会的声誉，协会将按照章程给予“信誉惩罚”，停止提供融资、销售、生产、科技等服务。
　　
　　瑞安农村合作协会的探索引起了国内有关专家和浙江省委有关领导的高度关注。浙江大学中国农村发展研究院钱文荣教授认为，瑞安农村的大合作，探索出一条农村新型合作道路，具有多重意义，一是既遵循国际通行的合作社原则，又与现代市场经济相互结合，相得益彰；二是整合了中国农村现有的各种组织资源，破除了部门、城乡、条块之间的分割，使之发挥了更大的作用。浙江省委副书记周国富评价：“建设社会主义新农村，农民是主体。但在分散的小块土地上经营的农民很难成为实质性的主体，必须提高农民的组织化程度。这样才能真正破解农业增效、农民增收的难题。瑞安农村合作协会这种生产、金融、供销、技术等多位一体相融合的合作制形式，应该是解决浙江‘三农’问题的一种好的方式，我们要积极地予以研究和倡导。”